Решение Ростовского областного суда от 26 марта 2019 года №1-168/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 1-168/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника В.Н. Потанина, действующего в интересах заместителя начальника отдела МВД России на особо важных объектах Ростовской области Попова А.В. на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела МВД России на особо важных объектах Ростовской области Попова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
26 ноября 2018 года Ростовским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении заместителя начальника отдела МВД России на особо важных объектах Ростовской области Попова А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данным постановлением 16.10.2018 в адрес начальника МО МВД России на ОВРО Ростовской области, вынесено представление об устранении нарушений законодательства о Полиции и Об ОРД. Срок исполнения представления истекал 19.11.2018
В нарушение требований ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ" в месячный срок ответ об исполнении предписания в прокуратуру не поступил, а направлен за пределами установленного месячного срока.
Постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 07.02.2019 заместитель начальника МО МВД России на ОВРО Ростовской области Попов А.В., исполнявший обязанности начальника, как следует из его пояснений, в период со 02.11.2019 по 19.11.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник В.Н. Потанин, действующий в интересах Попова А.В. обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на то, что не были установлены все обстоятельства по делу, в том числе и то, что в деле отсутствуют доказательства исполнения им в указанный период обязанностей начальника отдела.
Попов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17 января 1992 года N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16.10.2018 в адрес начальника МО МВД России на ОВРО Ростовской области, вынесено представление об устранении нарушений законодательства о Полиции и Об ОРД. Срок исполнения представления истекал 19.11.2018, поскольку оно было получено 17.10.2018. В указанный срок требование прокурора исполнено не было, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2018, представлением Ростовского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от 16.10.2018, письмом прокурора от 20.11.2018 N 16-21-2018, письмом Попова А.В. в адрес прокурора за N 89/2707, датированным 21.11.2018, а также объяснениями самого Попова А.В. в судебном заседании, согласно которым он исполнял обязанности начальника отдела полиции в период со 02.11.2018 по 19.11.2018.
Этим, а также иным, имеющимся в деле доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Попов А.В. не является субъектом правонарушения, опровергается приведенными выше доказательствами.
Постановление вынесено в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи районного суда, не допущено.
Исходя из степени и характера общественной опасности совершенного правонарушения, положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного деяния применению не подлежат.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 07.02.2019 является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела МВД России на особо важных объектах Ростовской области Попова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка