Решение Ярославского областного суда от 25 июня 2020 года №1-166/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 1-166/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля Новожилова А.А.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепрянова М.А. на определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Первая ледовая арена",
установил:
Определением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 мая 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Первая ледовая арена" возвращены заместителю прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепрянову М.А. для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.
Заместителем прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепряновым М.А. на данное определение принесен протест, в котором прокурор указывает, что суд, делая вывод об отсутствии в представленных материалах доказательств, подтверждающих факт инкриминируемых ООО "Первая ледовая арена" действий, нечитаемости одного из документов, а также неопределенности в дате проведения проверочных мероприятий фактически без рассмотрения по существу дела об административном правонарушении и без исследования доказательств оценивает представленные доказательства и делает вывод об их недостаточности для привлечения указанного лица к административной ответственности. Полагает, что вывод суда о наличии оснований для возвращения материалов дела прокурору является ошибочным и противоречит судебной практике. Просит определение отменить, направить материалы дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Принесший протест прокурор, а также законный представитель и защитник ООО "Первая ледовая арена", уведомленные о месте и времени рассмотрения протеста, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах протест рассмотрен в отсутствие указанных лиц.
Старший помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Новожилов А.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал.
Проверив доводы протеста, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считаю, что определение судьи является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в числе прочего, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно направленному в Заволжский районный суд г. Ярославля постановлению заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепрянова М.А. ООО "Первая ледовая арена" вменялось в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в предоставлении в период с 12 по 13 мая 2020 года по АДРЕСУ 1 физкультурных, спортивных и иных досуговых услуг, предусматривающих очное присутствие граждан (игра в хоккей), чем создается угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц, и нарушаются введенные ограничения противоэпидемиологического характера.
Судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения указанного в постановлении деяния, а имеющаяся в деле фотокопия документа не читаема, в связи с чем не может быть исследована судом.
При указанных обстоятельствах судья обоснованно, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ пришел к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем возвратил материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Первая ледовая арена" заместителю прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепрянову М.А. для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.
Довод прокурора о невозможности принятия указанного решения без рассмотрения по существу дела об административном правонарушении противоречит приведенным выше нормам закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Первая ледовая арена" оставить без изменения, а протест прокурора Заволжского района г. Ярославля Заднепрянова М.А. - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка