Решение Ярославского областного суда от 15 мая 2018 года №1-165/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 1-165/2018
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Которкиной М.В.,
рассмотрев жалобу начальника МП МО МВД России по Ярославской области "Некоузский" ФИО1 на постановление судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 4 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Османова Рзы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 4 апреля 2018 года прекращено производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Османова Рзы в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе начальник МП МО МВД России по Ярославской области "Некоузский" ФИО1 не соглашается с выводом суда об истечении по данному делу об административном правонарушении срока давности привлечения к административной ответственности. Ссылается на положения части 4 статьи 4.1 КоАП РФ. Указывает, что административное правонарушение было выявлено 4 апреля 2018 года, и срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с указанной даты. На основании изложенного просит постановление судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 4 апреля 2018 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Начальник МП МО МВД России по Ярославской области "Некоузский" ФИО1 и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Османов Р., уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При данных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из поступившего на рассмотрение судьи протокола об административном правонарушении от 4 апреля 2018 года следует, что в вину Османову Р. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии у Османова Р. в период после вступления в законную силу решения Ярославского областного суда от 14 июня 2017 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указано, что правонарушение выявлено 4 апреля 2018 года.
Таким образом, в соответствии с требованиями указанных выше норм КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение подлежит исчислению с 4 апреля 2018 года и к настоящему времени не истек.
Вывод суда первой инстанции о необходимости исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за вменяемое в настоящее время Османову Р. правонарушение с момента составления в отношении него протоколов об административном правонарушении от 18 января 2017 года или от 15 марта 2017 года является ошибочным, поскольку указанные протоколы составлены по другому делу об административном правонарушении, производство по которому прекращено постановлением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 25 мая 2017 года.
В связи с изложенным, на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене. Поскольку к настоящему времени предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, то дело об административном правонарушении должно быть возвращено на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 4 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Османова Рзы отменить, дело возвратить в Некоузский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка