Решение Ростовского областного суда от 25 января 2021 года №1-164/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 1-164/2021
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу директора ООО "Феникс" Жирова К.М., на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Феникс",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2020 года ООО "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, и дополнениях к жалобе, директор ООО "Феникс" Жиров К.М. ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного постановления и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник ООО "Феникс" Петринский А.А., доводы жалобы с дополнениями поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы с дополнениями, выслушав защитника, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 29 ФЗ N 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Установлено, что 15 октября 2020 года в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в продуктовом магазине "Океан", расположенном по адресу: Ростовская область, г. Азов, бульвар Петровский, д. 20, ООО "Феникс" осуществляет реализацию пищевой продукции с нарушением требований санитарного законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки установлено несоблюдение правил личной гигиены сотрудниками магазина (продавец осуществлял реализацию пищевых продуктов, их прием у поставщика, перекладку пищевых продуктов без маски и без перчаток); в магазине отсутствует разметка для соблюдения покупателями социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; не организован дезинфекционный режим в магазине (не проводится дезинфекция оборудования и инвентаря - дезинфицирующие средства отсутствуют, обеззараживание воздуха - рециркулятор воздуха отсутствует); не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях магазина, не используется оборудование по обеззараживанию воздуха; не организован контроль по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу - не ведется термометрия сотрудников; стены помещения магазина частично выполнены из кладки кирпича, без оштукатуривания и покраски, в потолке магазина установлен кондиционер, при этом между кондиционером и потолком имеется воздушный разрыв, свисают электрические провода, что свидетельствует о несвоевременном проведении текущего ремонта и препятствует проведению генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря; в магазине допускается наличие насекомых - мухи, для борьбы с насекомыми используются липкие ленты, которые свисают с потолка над продуктами питания, реализуемыми ООО "Феникс"; не представлены должностному лицу государственной санитарно- эпидемиологической службы личные медицинские книжки продавцов.
Действиями ООО "Феникс" нарушены требования ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 9.14, 10.2, 10.3, 10.8, 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 274 от 05 ноября 2020 года, справкой от 30.09.2020 года, протоколом осмотра помещений, территорий, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоснимками, видеоматериалами и другими материалами дела.
С учетом изложенного, вывод судьи о виновности ООО "Феникс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ООО "Феникс" в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вопреки доводам жалобы соответствует обстоятельствам вмененного правонарушения.
Заявитель в жалобе и дополнениях к ней указывает на незаконность проведения внеплановой проверки, нарушения положений ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и соответственно недопустимость процессуальных документов в качестве доказательств по делу. Данные доводы отклоняются, поскольку проверка не проводилась в рамках ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностным лицом был рассмотрен поступивший материал КУСП, что следует из протокола об административном правонарушении, и что соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Доводы о недоказанности факта использования ООО "Феникс" помещения по адресу: г. Азов, Петровский бульвар, 20, отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе фотографиями л.д. 30,31.
Доводы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами судьи городского суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Феникс", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Феникс" Жирова К.М. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка