Решение Ярославского областного суда от 10 мая 2018 года №1-164/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 1-164/2018
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.
при секретаре Которкиной М.В., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Османовой М.,
должностного лица Некоузского МО МВД России по Ярославской области, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу должностного лица ФИО1 на
постановление судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 04.04.2018 в отношении
Османовой Марины, <данные изъяты>
<данные изъяты>,
о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Османова М. привлечена к административной ответственности за нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в РФ при следующих обстоятельствах:
31.05.2017 постановлением Некоузского районного суда Ярославской области Османова М. была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в РФ, выявленного 15.03.2017.
14.06.2017 данное постановление было отменено Ярославским областным судом в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
04.04.2018 в 10:00 по АДРЕСУ 1 была выявлена гражданка <данные изъяты> Османова М., которая с 14.06.2017 пребывает на территории России в Ярославской области без документов, подтверждающих право на такое пребывание, от выезда из РФ уклоняется, и согласно ст.25.10 ФЗ РФ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" незаконно находится на территории России.
Судом первой инстанции при подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении было вынесено вышеуказанное постановление.
В своей жалобе должностное лицо ФИО1 выражает несогласие с постановлением суда; оспаривает вывод суда первой инстанции о том, что срок давности привлечения Османовой М. к административной ответственности должен исчисляться с 18.01.2017; отмечает, что после окончания производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выявленного 15.03.2017, никаких мер по легализации своего пребывания в РФ Османова М. не выполнила, и 04.04.2018 сотрудниками МП ПО МВД "Некоузский" выявлен факт совершения ею нового правонарушения; просит обжалуемое постановление суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, Османова М. против удовлетворения жалобы возражала.
Проверив доводы жалобы, считаю их подлежащими удовлетворению, а постановление суда первой инстанции подлежащим отмене с возвращением дела судье на новое рассмотрение.
Из анализа диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ следует, что данное правонарушение является длящимся. Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение, по факту совершения которого был составлен протокол N от 04.04.2018, было обнаружено сотрудниками МВД России в ходе проверки, проведенной 04.04.2018, а не 18.01.2017, как указано в постановлении суда первой инстанции. С учетом изложенного срок давности привлечения Османовой М. к административной ответственности по данному делу в виде 1 года следует исчислять с 04.04.2018.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 04.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Османовой Марины отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка