Дата принятия: 03 марта 2022г.
Номер документа: 1-161/2022
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2022 года Дело N 1-161/2022
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ" ... на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 26 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 26 ноября 2021 года Общество с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "ПРОФСТРОЙ" ... ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 26 ноября 2021 года. Заявитель жалобы указывает, что в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество не было извещено о возбуждении дела и составлении в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО "ПРОФСТРОЙ" Орел С.И., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ПРОФСТРОЙ" составлен 23 сентября 2021 года старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отсутствие законного представителя ООО "ПРОФСТРОЙ".
В материалах дела имеется телеграмма N 601/3 52 21/09, адресованная директору ООО "ПРОФСТРОЙ" Симиндяеву А.В., с указанием юридического адреса указанного общества: Ставропольский край, Красногвардейский район, Красногвардейское село, почтовая улица, дом 45 (л.д. 257).
Текст телеграммы не содержит каких- либо сведений, указывающих на вызов в административный орган юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, а так же цели ее отправки.
Указанная телеграмма не может быть расценена как надлежащее извещение о дне и времени составления прокола об административном правонарушении, поскольку не соответствует требованиям ст. 25.15 КоАп РФ
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО "ПРОФСТРОЙ" не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Данный протокол составлен в отсутствие генерального директора ООО "ПРОФСТРОЙ" ... или защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 26 ноября 2021 года, вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону от 26 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПРОФСТРОЙ" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
