Решение Ярославского областного суда от 17 июня 2019 года №1-160/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 1-160/2019
Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,
при секретаре Фоминой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Овсянниковой Е.А. на постановление судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 21 мая 2019 года, которым:
Алексанян Ваагн Серёжаевич, <данные изъяты>,
подвергнут административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению суда, 21 мая 2019 года в 01 час 15 минут по АДРЕСУ 1 был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Алексанян В.С., срок пребывания (проживания) которого на территории Российской Федерации закончился 19 мая 2019 года, по истечении этого срока Алексанян В.С. не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" Алексанян В.С. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Алексаняна В.С. - адвокат Овсянникова Е.А. обжаловала его в Ярославский областной суд.
В жалобе автор цитирует нормы действующего законодательства, ссылается на ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. Отмечает, что согласно отрывному бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, принимающей стороной Алексаняна В.С. по месту регистрации является ФИО1. Указывает, что ни ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, ни судом первой инстанции не выяснялось, не подавалось ли принимающей стороной Алексаняна В.С. заявление о продлении срока его временного пребывания в РФ, что влияет на вывод о наличии события административного правонарушения.
Обращает внимание, что просрочка в выезде Алексаняна В.С. с территории РФ составляла два дня, то есть являлась незначительной, в результате правонарушения чьим-либо правам и охраняемым законом интересам ущерб не был причинен, в связи с чем усматривает малозначительность правонарушения.
Просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Алексанян В.С. и его защитник Овсянникова Е.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Вина Алексаняна В.С. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции ФИО 2 и 3, объяснениями Алексаняна В.С., в том числе данными в судебном заседании, копиями документов на имя Алексаняна В.С. - паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ и миграционной карты, сведениями из базы данных "Адресное бюро", иными документами.
Срок законного пребывания иностранного гражданина Алексаняна В.С. на территории Российской Федерации истек, однако он уклонился от выезда с территории РФ, при проверке 21 мая 2019 года у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, действия Алексаняна В.С. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем считаю, что Алексаняну В.С., наряду с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, излишне вменен в вину иной вид нарушения режима пребывания в Российской Федерации - неподача заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган, за что также предусмотрена ответственность ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, прихожу к выводу о необходимости исключения из квалификации действий Алексаняна В.С. ссылки на нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в случае утраты документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не изменяет существа принятого по делу об административном правонарушении решения и не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности. Также из определения субъекта при описании деяния подлежит исключению указание на лицо без гражданства, поскольку из материалов дела видно, что Алексанян В.С. является гражданином Республики <данные изъяты>.
Доводы жалобы о том, что заявление о продлении срока временного пребывания Алексаняна В.С. в РФ могло быть подано в соответствующий орган принимающей стороной - ФИО1, опровергаются материалами дела, согласно которым срок пребывания Алексаняна В.С. на территории РФ установлен до 19 мая 2019 года и на последующее время не продлевался.
Оснований для освобождения Алексаняна В.С. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, установленный порядок привлечения Алексаняна В.С. к административной ответственности соблюден.
Требования закона при назначении Алексаняну В.С. наказания судом соблюдены, штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, дополнительное наказание - административное выдворение - является обязательным.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алексаняну В.С. указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алексаняна Ваагна Серёжаевича изменить:
- из определения субъекта при описании деяния Алексаняна В.С. исключить указание на лицо без гражданства, а также из квалификации его действий исключить указание о нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в случае утраты документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Овсянниковой Е.А. - без удовлетворения.
Судья Ярославского
областного суда О.Ю. Шалимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка