Решение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 1-158/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., рассмотрев 30 августа 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финансовая свобода" Ишиной В.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финансовая свобода",

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2021 г. общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финансовая свобода" (далее - ООО МКК "Финансовая свобода", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, генеральный директор общества Ишина В.А. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в обоснование указывает, что материалы дела не содержат доказательств вины общества в совершении вмененного правонарушения, в частности, не установлена принадлежность номеров телефонов, с которых потерпевшей направлялись сообщения, а также альфанумерического имени, используемого в сообщениях; дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности; судом не дана оценка доводам общества о возможности применения по делу статей 2.9, 4.1.1 КоАП Российской Федерации.

В возражениях на жалобу начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия, Федотов Г.Я. считает постановление судьи законным.

В судебное заседание представитель ООО МКК "Финансовая свобода", потерпевшая ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что на основании поступившего 11 января 2021 г. в УФССП России по Республике Мордовия обращения ФИО5 о нарушении ее прав и законных интересов, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, определением начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия от 9 марта 2021 г. в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации, и назначено проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу установлено, что 31 октября 2020 г. между ООО МКК "Финансовая свобода" и ФИО5 заключен договор микрозайма , на основании которого последней предоставлен займ в размере 12 000 рублей со сроком возврата - не позднее 30 ноября 2020 г.

Обязательства по возврату суммы займа и процентов за пользование суммой займа в установленный срок ФИО5 не исполнены.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности по указанному договору микрозайма, ООО МКК "Финансовая свобода" допустило нарушение требований, установленных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), а именно:

в нарушение положений части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО5 1 декабря 2020 г. в 09 часов 00 минут, 7 декабря 2020 г. в 09 часов 01 минуту, 14 декабря 2020 г. в 09 часов 04 минуты, скрывая информацию о номере контактного телефона, с которого направлялось сообщение должнику, используя аббревиатуру "DENGIvRUKI";

в нарушение пункта 1 части 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ в текстовых сообщениях, направляемых ФИО5, в целях возврата просроченной задолженности, последней не было сообщено наименование кредитора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 30 апреля 2021 г. начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия в отношении ООО МКК "Финансовая свобода", протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации.

Признавая ООО МКК "Финансовая свобода" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины общества в его совершении, приняв в качестве доказательств: жалобу ФИО5; копию договора микрозайма от 31 октября 2020 г.; детализацию по абонентскому номеру ФИО5; скриншоты направленных ей сообщений; пояснения ФИО5; протоколом об административном правонарушении от 30 апреля 2021 г. и другие материалы дела.

Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон N 230-Ф3 в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены, фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ).

Требования законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности обществом нарушены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих обществу выполнению вышеизложенных законодательных норм, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении микрофинансовыми организациями деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств причастности общества к совершению вмененного правонарушения, а также о возможности применения по делу статей 2.9, 4.1.1 КоАП Российской Федерации, были предметом рассмотрения судом и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом постановлении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Довод жалобы общества о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, несостоятелен.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела следует, что начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия, 9 марта 2021 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.72-73).

Административный орган расположен по адресу: г.Саранск, ул.Терешковой д.1, относящемуся к территориальной подсудности Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.

Таким образом, дело рассмотрено в соответствии с установленными правилами подсудности, оснований полагать, что административное расследование фактически должностным лицом не проводилось, не имеется.

Доводы, отраженные в жалобе, по существу повторяют ранее заявленные, каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного постановления, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного акта, обществом не приведено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО МКК "Финансовая свобода" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи от 17 июня 2021 г. является законным и обоснованным, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Финансовая свобода" Ишиной В.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка