Решение Ярославского областного суда от 09 апреля 2018 года №1-158/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2018 года Дело N 1-158/2018
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Фоминой А.И., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кадырмаева А.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Кадырмаева А.Р. на постановление Ленинского районного суда г. Ярославля от 26.03.2018 о признании
Кадырмаева Альберта Рифатовича, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Кадырмаев А.Р. привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
24.03.2018 в 21:27 по АДРЕСУ 1 сотрудниками полиции был выявлен гражданин <данные изъяты> Кадырмаев А.Р., который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" с момента истечения 14.02.2018 срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет, от выезда из РФ уклоняется, и согласно ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с 15.02.2018 незаконно находится на территории Российской Федерации.
В своей жалобе Кадырмаев А.Р. выражает несогласие с постановлением суда в части назначения ему наказания в виде выдворения за пределы РФ; указывает, что имеет жену и малолетнего ребенка, являющихся гражданами России, проживает со своей семьей и является единственным кормильцем в семье; полагает, что наказание в виде выдворения нарушает его право на семейную жизнь и воспитание ребенка, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; просит обжалуемое постановление изменить, исключив указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании Кадырмаев А.Р. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - подлежащим изменению.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом верно, подтверждены исследованными доказательствами, не оспариваются самим Кадырмаевым А.Р. и его действия правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Наказание виновному в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным. В то же время при назначении Кадырмаеву А.Р. наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.
В частности судом не учтено семейное положение Кадырмаева А.Р. - наличие у него жены, являющейся гражданкой РФ. Доводы жалобы о наличии малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, доказательствами не подтверждены, поскольку представленное свидетельство о рождении ребенка ФИО1, жены Кадырмаева А.Р., не содержит сведений о том, что последний является отцом этого ребенка. При указанных обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Кадырмаева А.Р. из РФ поддержание им семейных отношений с женой будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. Таким образом, по данному делу действительной необходимости в применении к иностранному гражданину Кадырмаеву А.Р. выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку такая мера ответственности в данном конкретном случае не является соразмерной целям административного наказания и будет нарушать право Кадырмаева А.Р. на уважение семейной жизни.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в резолютивной части обжалуемого постановления о принудительном административном выдворении Кадырмаева А.Р. за пределы Российской Федерации подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 26.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кадырмаева Альберта Рифатовича изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка