Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2021 года Дело N 1-1533/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Жуманазарова Ж.У.У. - Гадзияна С.В. на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Жуманазарова Жахонгира Уктам Угли, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростову-на-Дону от 16 октября 2021 года Жуманазаров Ж.У.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России", расположенном по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Жуманазарова Ж.У.У. - Гадзиян С.В. просил изменить постановление судьи, заменить форму административного выдворения с принудительного выдворения на его контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Жуманазарова Ж.У.У. - Гадзиян С.В., Жуманазаров Ж.У.У., участие которого обеспечено посредством системы видео-конференцсвязи, поддержали доводы жалобы, представили авиабилеты и квитанцию об оплате административного штрафа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.Следовательно, отсутствие у иностранного гражданина миграционной карты свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела следует, что Жуманазаров Ж.У.у., являясь гражданином Республики Узбекистана, въехав в Российскую Федерацию 01.03.2017 года, временно пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации - отсутствует миграционная карта, (срок действия миграционной карты истек 01.06.2017 года), что выявлено должностными лицами ОП N 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону 16.10.2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении /л.д.1/, рапортом /л.д.6/, объяснениями иностранного гражданина /л.д.8/, копией паспорта гражданина Республики Казахстан /л.д.10/, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ /л.д.13-16/ и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Жуманазаровым Ж.У.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Жуманазарова Ж.У.у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем при рассмотрении дела в суде второй инстанции представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета, приобретенного на имя Жуманазарова Ж.У.У. в Узбекистан с датой отправления 04.11.2021 года, что свидетельствует о наличии у Жуманазарова Ж.У.У. возможности путем самостоятельного контролируемого выезда покинуть пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного имеются основания для изменения постановления судьи Советского районного суда г. Ростову-на-Дону от 16 октября 2021 года путем замены принудительного выдворения Жуманазарову Ж.У.У. на выдворение с применением самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Жуманазарова Жахонгира Уктам Угли, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, изменить: исключить из резолютивной части постановления указание на выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, заменив указанием на выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В связи с изменением порядка исполнения административного наказания освободить Жуманазарова Жахонгира Уктам Угли из ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка