Решение Ростовского областного суда от 22 октября 2021 года №1-1515/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2021 года Дело N 1-1515/2021
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бикулова Р.Ф. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Иброхимова Илесбека Икром Угли,
установил:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону 13 октября 2021 года гражданин Республики Узбекистан Иброхим И.И.у. признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление защитником Иброхим И.И. угли адвокатом Бикуловым Р.Ф. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой заявитель просит отменить вынесенное судьей постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Иброхим И.И. угли в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание в областном суде
Участвующий в судебном заседании с помощью видео-конференц-связи Иброхим И.И. угли при участии переводчика .......... И его защитник адвокат Бикулов Р.Ф. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
По результатам изучения материалы дела и доводов жалобы судьей областного суда установлено следующее.
Как следует из текста постановления по делу об административном правонарушении, 12 октября 2021 года в 16.00 часов сотрудниками ОИК УВМ ДУ МВД РФ по РО по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, выявлен гражданин Республики Узбекистан Иброхим И.И. угли, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право н пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: паспорт, миграционная карта, что является нарушением ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации".
Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Между тем, защитником Бикуловым Р.Ф. в судебное заседание в Ростовский областной суд представлены узбекский паспорт Иброхим И.И. угли со сроком действия до 3 июля 2031 года, а также миграционная карта со сроком пребывания до 7 декабря 2021 года, а также бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Учитывая изложенное обстоятельство, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.
Учитывая изложенное, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии в действиях Иброхим И.И. угли состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 13 октября 2021 года подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении Иброхим И.И. угли по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Иброхим И.И. угли отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Иброхим И.И. угли, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Иброхимова Илесбека Икром угли из ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России" освободить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка