Постановление от 24 января 2013 года №1-15-2013

    Дело № 1-15-2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Олёкминск                                                                                       7 февраля 2013 года
 
    Судья Олёкминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А.,
 
    при секретаре: Хотько А.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Олёкминского района юриста 1 класса Козыренко Ю.Л.,
 
    обвиняемого: Романова Ф.А.,
 
    защитника: адвоката республиканской Палаты адвокатов Афанасьева Н.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев на стадии предварительных слушаний в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
 
    РОМАНОВА Ф.А., <данные изъяты>,
 
    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Романов Ф.А. органами предварительного следствия обвиняется в том, что он, являясь начальником Управления сельского хозяйства Олекминского района Министерства сельского хозяйства РС(Я) на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя организационно-распорядительные и административно хозяйственные функции, в силу занимаемой должности курируя работу по реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села», достоверно зная, что его мать ФИО2 не состоит в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий МО «Кыллахский наслег» и не подпадает под условия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», по которой предоставляется государственная поддержка за счет средств государственного бюджета РФ и РС(Я) по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения путем обмана бюджетных средств, используя свое служебное положение, поручил подчиненному ему работнику - специалисту Управления сельского хозяйства Олекминского района ФИО6 собрать пакет документов, необходимых для вступления его матери ФИО2 в список получателей субсидии по данной федеральной программе. При этом, Романов Ф.А. собственноручно составил акт «о проверке жилищных условий» своей матери ФИО2 в селе Кыллах Олекминского района РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что ФИО2 не имеет приватизированного жилья и нуждается в улучшении жилищных условий. После чего, поручил специалисту УСХ по Олекминскому району ФИО6 поставить свою подпись в составленном акте и подписать данный акт у соответствующих специалистов администрации МО «Кыллахский наслег» землеустроителя ФИО7, заместителя главы администрации ФИО8 и главы администрации ФИО9 Кроме того, Романов Ф.А. при предоставлении пакета документов от имени матери ФИО2 в Министерство сельского хозяйства РС(Я) для рассмотрения выделения субсидии, приложил к пакету документов фиктивное распоряжение от имени главы администрации МО «Кыллахский наслег» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное от имени главы администрации МО «Кыллахский наслег» ФИО9 «о признании ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий», а также фиктивный договор подряда на строительство жилого дома в селе Авиапорт Олекминского района, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО11 В марте 2008 года подготовленный пакет документов от имени ФИО2 предоставлен для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства РС(Я). На основании представленных от имени ФИО2 недостоверных документов приказом первого заместителя министра сельского хозяйства РС(Я) ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была включена в список получателей субсидии на строительство жилья и в качестве государственной поддержки выделены бюджетные средства ФИО2 как участнику Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» из федерального бюджета на сумму <данные изъяты> рубля, из республиканского бюджета на сумму <данные изъяты> рублей, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей. Выделенные ФИО2 денежные средства в виде государственной поддержки Министерство сельского хозяйства РС(Я) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислило на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО11, которым в свою очередь денежные средства наличными переданы лично Романову Ф.А. Полученные незаконным путем денежные средства Романовым Ф.А. в последующем использованы по своему усмотрению.
 
    Суд по собственной инициативе поставил вопрос о возможности прекращения уголовного дела в отношении Романова Ф.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.
 
    Заместитель прокурора Олёкминского района Козыренко Ю.Л. не согласен с прекращением уголовного дела. При этом пояснил, что уголовное дело в отношении Романова Ф.А. возбуждено и расследовано без нарушений требований уголовно-процессуального закона.
 
    Обвиняемый Романов Ф.А. просит прекратить уголовное дело, т.к. уголовное дело в его отношении возбуждено незаконно.
 
    Защитник обвиняемого адвокат Афанасьев Н.И. поддержал позицию своего подзащитного. При этом пояснил, что уголовное дело в отношении его подзащитного возбуждено с нарушением требований ст.144 УПК РФ. Поэтому просит прекратить уголовное дело.
 
    По изученным в ходе предварительного слушания материалам уголовного дела видно, что основанием для проведения доследственной проверки явился рапорт о/у ОБЭП ОВД по Олекминскому району РС(Я) лейтенанта милиции Новоселова В.В. об обнаружении в действиях начальника Управления сельского хозяйства Олекминского района Романова Ф.А. признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Рапорт зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ материалы доследственной проверки о/у ОБЭП ОВД по Олекминскому району лейтенантом милиции ФИО13 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлены прокурору Олекминского района для решения вопроса о подследственности ( том 1 л.д.8 ). Постановлением прокурора Олекминского района старшего советника юстиции Лебедева В.П. от ДД.ММ.ГГГГ материалы направлены начальнику СО при ОВД по Олекминскому району для решения вопроса об уголовном преследовании Романова Ф.А. ( том 1 л.д.9-11 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ срок проверки сообщения о преступлении продлен до 10 суток постановлением и.о.начальника СО при ОВД по Олекминскому району подполковником юстиции ФИО15 ( том 1 л.д.12 ). Таким образом, в соответствии со ст.144 УПК РФ срок принятия решения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО при ОВД по Олекминскому району майором юстиции ФИО16 по данному факту в отношении Романов Ф.А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ ( том 1 л.д.1-2 ). Срок предварительного следствия по настоящему уголовному делу продлен начальником СО при ОВД по Олекминскому району полковником юстиции ФИО17 до 3-х месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д.4-5 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника СУ при МВД по Республике Саха ( Якутия ) полковником юстиции ФИО28 постановление о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим следователем СО при ОВД по Олекминскому району майором юстиции ФИО16, в связи с незаконностью и необоснованностью, отменено ( том 1 л.д.284-285 ). В постановлении указано, что выделенные денежные средства использованы по целевому назначению. Материалы отмененного уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ направлены начальнику СО при ОВД по Олекминскому району полковнику юстиции ФИО17 для принятия решения. Материалы отмененного уголовного дела поступили в ОВД по Олекминскому району ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д.283 ).
 
    В ходе изучения материалов уголовного дела установлено, что срок проверки и принятия решения компетентными должностными лицами как органов следствия, так и органов дознания ( после отмены постановления о возбуждении уголовного дела ) в нарушение требований ч.3 ст.144 УПК РФ не продлевался. По материалам уголовного дела после ДД.ММ.ГГГГ ( со дня поступления материалов в ОВД ) и до ДД.ММ.ГГГГ ( до вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела ), т.е. в течение 5 месяцев, никаких процессуальных решений ( о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о продлении сроков доследственной проверки, о передаче по подследственности ) не принималось. Материалы доследственной проверки находились без движения 5 месяцев.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ОБЭП ОВД по Олекминскому району капитаном милиции ФИО18 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Романова Ф.А. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (том 1 л.д.287-288 ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ ( в редакции от 9 марта 2010 года ) дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов.
 
    Таким образом, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона ( ст.144 УПК РФ ) решение по заявлению или иному сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток с возможностью его продления до десяти суток, а при необходимости проведения документальных проверок - до тридцати суток. Данный срок в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ ( определение Конституционного Суда РФ № 327-О-О от 1 марта 2007 года ) является пресекательным, поскольку уголовно-процессуальным законом возможность продления продленного до 30-ти суток срока проверки сообщения о преступлении не предусмотрено.
 
    При этом необходимо учитывать, что дополнительная проверка сообщения о преступлении после отмены постановления о возбуждении уголовного дела не может осуществляться произвольно и без соблюдения установленных законом сроков, поскольку процессуальные решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными ( ч.4 ст.7 УПК РФ ).
 
    Нарушение порядка рассмотрения сообщения о преступлении ( непринятие решения о возбуждении уголовного дела в установленные сроки ) и соответственно порядка возбуждения уголовного дела по существу обуславливает невозможность законного возбуждения уголовного дела, поскольку иное означало бы произвольное возбуждение уголовных дел вне временных, установленных уголовно-процессуальным законом, рамок. Иными словами, если согласиться с тем, что следователи могут на законных основаниях возбуждать уголовные дела с нарушением установленных сроков, то необходимо согласиться с правомерностью возбуждения уголовных дел по материалам доследственных проверок, пролежавших без движения год, два, три и более лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Республики Саха ( Якутия ) старший советник юстиции ФИО19 вынес постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела ( том 1 л.д.289-290 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ материалы доследственной проверки на основании постановления прокурора Олекминского района старшего советника юстиции Лебедева В.П. были направлены начальнику СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) старшему лейтенанту юстиции ФИО23 для решения вопроса об уголовном преследовании Романов Ф.А. ( том 1 л.д.292-293 ). Материалы поступили в СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д.293 ). Решениями руководителя СО по Олекминскому району старшего лейтенанта юстиции ФИО23 сроки проверки сообщения о преступлении последовательно продлевались. Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на 10 суток без указания даты окончания срока проверки ( том 1 л.д.294 ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на 30 суток ( том 1 л.д.297 ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на 10 суток ( том 2 л.д.1 ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на 10 суток ( том 2 л.д.2 ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на 10 суток ( том 2 л.д.3 ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен на очередные 10 суток ( том 2 л.д.4 ).
 
    Неоднократное продление сроков ( в данном случае до 80 суток ) проверки сообщения о преступлении прямо противоречит требованиям ст.144 УПК РФ. Необоснованное затягивание принятия решения о возбуждении уголовного дела ( либо об отказе в возбуждении уголовного дела ) в этом случае привели к нарушению закрепленного в п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п/п «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах требования о рассмотрении дела в разумный срок без неоправданной задержки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) лейтенантом юстиции ФИО20 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Романова Ф.А. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. В постановлении указано, что в действиях ФИО2 также не имеется состав преступления, предусмотренной ч.3 ст.159 УК РФ. В постановлении указано, что в действиях ФИО6 также не имеется состав преступления, предусмотренный ч.5 ст.33 - ч.3 ст.159 УК РФ ( том 2 л.д.128-134 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) младший советник юстиции Норвин Н.В. вынес постановление об отмене указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направил материалы на дополнительную проверку ( в материалах уголовного дела постановление отсутствовало и приобщено в ходе судебного заседания ).
 
    Постановлением Олекминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы адвоката ФИО22 в интересах Романов Ф.А. на постановление заместителя прокурора Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) младшего советника юстиции Норвина Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано. В ходе судебного разбирательства суд в своем решении указывал, что установленные в ст.144 УПК РФ сроки проверки сообщения о преступлении являются пресекательными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ руководитель СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) старший лейтенант юстиции ФИО23 направил материалы проверки прокурору Олекминского района для определения подследственности ( в материалах уголовного дела постановление отсутствовало и приобщено в ходе судебного заседания ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о.руководителя СУ СК РФ по Республике Саха (Якутия) полковник юстиции ФИО24 отменил постановление о направлении материалов проверки прокурору для определения подследственности и направил материалы на дополнительную проверку ( том 2 л.д.140-141 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) ФИО25 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Романова Ф.А. состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ ( том 2 л.д.144-150 ). В постановлении указано, что в действиях ФИО2 также не имеется состав преступления, предусмотренный ч.3 ст.159 УК РФ. В постановлении указано, что в действиях ФИО6 также не имеется состав преступления, предусмотренный ч.5 ст.33 - ч.3 ст.159 УК РФ ( том 2 л.д.128-134 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ руководитель СО по Олекминскому району СУ СК РФ по РС(Я) старший лейтенант юстиции ФИО23 направил материалы проверки прокурору Олекминского района для определения подследственности. ДД.ММ.ГГГГ прокурор Олекминского района направил материалы проверки начальнику ОВД по Олекминскому району для принятия процессуального решения ( том 2 л.д.155 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника СО отдела МВД РФ по Олекминскому району подполковником юстиции ФИО26 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Романова Ф.А. составов преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 и ч.3 ст.160 УК РФ ( в материалах уголовного дела постановление отсутствовало и приобщено в ходе судебного заседания ). В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в действиях ФИО2 также не имеется состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.159 УК РФ. В постановлении указано, что в действиях ФИО6 также не имеется состав преступления, предусмотренный ч.5 ст.33 - ч.3 ст.159 УК РФ ( том 2 л.д.156-161 ).
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела также вынесено с нарушением требований ч.1 ст.144 УПК РФ, т.е. с нарушением сроков принятия решения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника СУ МВД по Республике Саха ( Якутия ) полковник юстиции ФИО27 вынес постановление об отмене обоих постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и направил материалы на дополнительную проверку ( том 2 л.д.164-166 ). Материалы поступили в отдел МВД России по Олекминскому району РС(Я) ДД.ММ.ГГГГ ( том 2 л.д.167 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ о/у ОРГ ЭБиПК отдела МВД России по Олекминскому району майором полиции ФИО18 вынесено постановление о передаче материалов прокурору для определения подследственности ( том 2 л.д.172-173 ).
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов прокурору для определения подследственности также вынесено с нарушением требований ч.1 ст.144 УПК РФ, т.е. с нарушением сроков принятия решения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Олекминского района юрист 1 класса Козыренко Ю.Л. направил материалы проверки в СО отдела МВД России по Олекминскому району и предписал возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ ( том 2 л.д.175-176 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ по рапорту ОБЭП ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ начальником СО отдела МВД России по Олекминскому району майором юстиции ФИО29 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ ( том 3 л.д.1-2 ).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к твердому выводу, что постановление о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ во взаимосвязи с ч.4 ст.7 УПК РФ является незаконным.
 
    В данном случае уголовное дело после отмены постановления о возбуждении уголовного дела и проведения дополнительной проверки с учетом поступления материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ могло быть возбуждено в период между 29 июня и ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ( в течение 5 месяцев ) процессуальные решения о возбуждении уголовного дела ( либо об отказе в возбуждении уголовного дела ) не принимались.
 
    Кроме того, суд обращает внимание и на возбуждение уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований ч.1 ст.144 УПК РФ, т.е. с нарушением сроков принятия решения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Олекминского района РС(Я) было предписано возбудить уголовное дело, то уголовное дело в соответствии с ч.4 ст.39 УПК РФ должно было быть возбуждено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сроки предварительного следствия последовательно продлевались до 3-х месяцев ( том 3 л.д.3-4 ), до 4-х месяцев ( том 3 л.д.5-6 ), до 5-ти месяцев ( том 3 л.д.7-8 ), до 6-ти месяцев ( том 3 л.д.9-10 ) и до 7-ми месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ( том 3 л.д.11-12 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело приостановлено ( том 3 л.д.282-283 ). ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) юрист 1 класса Козыренко Ю.Л. отменил постановление о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ (том 3 л.д.288). ДД.ММ.ГГГГ начальник СУ МВД по Республике Саха ( Якутия ) полковник юстиции ФИО28 повторно отменил постановление о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ ( том 3 л.д.287 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более двух месяцев после отмены постановления о приостановлении предварительного следствия, начальник СО отдела МВД России по Олекминскому району майор юстиции ФИО29 принял уголовное дело к своему производству ( том 3 л.д.289 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником СО отдела МВД РФ по Олекминскому району майором юстиции ФИО29 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО2, ФИО6 и ФИО9 состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ ( том 3 л.д.267-270 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романову Ф.А. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ ( том 3 л.д.290-292 ). Уголовное дело с обвинительным заключением ДД.ММ.ГГГГ направлено прокурору Олекминского района ( том 3 л.д.323-349 ). ДД.ММ.ГГГГ прокурором Олекминского района уголовное дело возвращено для производства дополнительного расследования ( том 4 л.д.1-3 ). ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до возвращения уголовного дела на дополнительное следствие, начальник СО отдела МВД России по Олекминскому району майор юстиции ФИО29 принял уголовное дело к своему производству ( том 4 л.д.4 ). ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до возвращения уголовного дела на дополнительное следствие, врио начальника СУ МВД России по РС(Я) полковник юстиции ФИО30 установила срок для исполнения указаний прокурора на 1 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ( том 4 л.д.5-6 ).
 
    Срок предварительного следствия продлен до 10-ти месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ( том 4 л.д.9-11 ). ДД.ММ.ГГГГ Романову Ф.А. перепредъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ ( том 4 л.д.62-65 ). Уголовное дело с обвинительным заключением ДД.ММ.ГГГГ направлено прокурору Олекминского района ( том 4 л.д.77-108 ), которое поступило на рассмотрение в Олекминский районный суд.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уголовное дело принято к своему производству начальником СО отдела МВД России по Олекминскому району майором юстиции ФИО29 с нарушением требований ч.2 ст.39 УПК РФ, поскольку уголовное дело принято к своему производству после направления уголовного дела прокурору. После направления уголовного дела прокурору полномочия следователя ( руководителя следственного органа ) по расследованию уголовного дела прекращаются и каких бы то ни было процессуальных ( следственных ) действий следователь ( руководитель следственного органа ) принимать не может ( п.1 ч.1 ст.158 УПК РФ ). Поэтому постановление начальника СО отдела МВД России по Олекминскому району майора юстиции ФИО29 о принятии уголовного дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным. По тем же основаниям суд полагает незаконным и постановление врио начальника СУ МВД России по РС(Я) полковника юстиции ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении срока для исполнения указаний прокурора. Более того, врио начальника СУ МВД России по РС(Я) полковником юстиции ФИО30, установившей срок для исполнения указаний прокурора на 2 месяца, допущено нарушение требований ч.6 ст.162 УПК РФ, гласящей, что срок дополнительного следствия не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Таким образом, срок предварительного расследования с учетом продления до 10-ти месяцев истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.156 УПК РФ во взаимосвязи с п.1 ч.1 ст.39 УПК РФ, если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, а такое постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным ( ч.4 ст.7 УПК РФ ). Поэтому суд не может признать технической ошибкой указание неправильной даты в 2 самостоятельных процессуальных постановлениях, поскольку именно с даты принятия решения ( в данном случае с даты принятия уголовного дела к производству ) начинается отсчет срока предварительного следствия, установленный ст.162 УПК РФ.
 
    Нарушение порядка принятия уголовного дела к своему производству предопределяет отсутствие у следователя ( руководителя следственного органа ) полномочий на расследование уголовного дела, поскольку иное означало бы произвольное расследование следователями любых уголовных дел по своему усмотрению.
 
    Таким образом, в ходе предварительного слушания достоверно установлено, что вопреки ч.1 ст.171 УПК РФ обвинение предъявлено неправомочным лицом, т.е. начальником следственного отдела, не принявшим уголовное дело к своему производству. Следовательно, по уголовному делу отсутствует сформулированное в соответствии с законом ( ст.171 УПК РФ ) обвинение.
 
    Возбуждение уголовного преследования, формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются указанными в законе органами и должностными лицами. Суд в уголовном судопроизводстве в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон не может становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, а потому незаконность возбуждения уголовного дела, а равно как и отсутствие сформулированного в соответствии с законом обвинения влечёт за собой невозможность рассмотрения дела в судебном разбирательстве.
 
    Оснований для назначения судебного заседания не имеется.
 
    Поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ суд считает возможным уголовное дело в отношении обвиняемого Романова Ф.А. прекратить в связи с незаконностью возбуждения уголовного дела и отсутствием в уголовном деле сформулированного в соответствии с законом обвинения.
 
    Мера пресечения ( мера процессуального принуждения ) в отношении Романова Ф.А. не применялась.
 
    Вещественные доказательства: 1 ) справку главы МУ администрация «Кыллахский наслег» Олекминского района №А; 2 ) карточку счета 60.1 ГУ «Дирекция строительства МСХ PC (Я)» по контрагенту ФИО2; 3 ) разрешение на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> № МУ администрация МО «Город Олекминск» на имя ФИО2; 4 ) акт б/н приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта; 5 ) справку о соответствии объекта требованиям технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ; 6 ) справку о соответствии объекта параметрам строительства от ДД.ММ.ГГГГ; 7 ) акт о проверке жилищных условий ( форма № ) от ДД.ММ.ГГГГ; 8 ) справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС б/н от ДД.ММ.ГГГГ; 9 ) акт о приемке выполненных работ и затрат формы КС-2 б/н от ДД.ММ.ГГГГ; 10 ) договор между ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я) и получателем субсидий на строительство жилья ФИО2 в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» от ДД.ММ.ГГГГ; 11 ) договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве индивидуального жилого дома в селе Кыллах Олекминского района, заключенный между ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я)» и ФИО2; 12 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО31; 13 ) выписку из лицевого счета № похозяйственной книги № села Кыллах Олекминского района PC(Я); 14 ) выписку из похозяйственной книги по ФИО2; 15 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО31; 16 ) справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 работает в МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» в Центре культуры и досуга методистом по народному творчеству; 17) справку б/н и без даты, что ФИО2 работает в МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» в Центре культуры и досуга методистом по народному творчеству и ее среднемесячный заработок составляет <данные изъяты>; 18 ) светокопию трудовой книжки ФИО2; 19 ) светокопию паспорта ФИО2; 20 ) справку о семейном положении ФИО2; 21 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО32; 22 ) светокопию свидетельства об установлении отцовства Романова Ф.А. над ребенком; 23 ) светокопию свидетельства о рождении Романова А.Ф.; 24) светокопию свидетельства об установлении отцовства Романова Ф.А. над ребенком; 25 ) светокопию свидетельства о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе; 26 ) справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» не может софинансировать строительство индивидуального жилого дома в селе Даппарай; 27 ) копию выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ по ИП ФИО11; 28 ) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № на имя Романова Ф.А.; 29 ) доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО34; 30 ) светокопию свидетельства о постановке ИП ФИО11 на учет в налоговом органе; 31 ) светокопию свидетельства о государственной регистрации КХ ФИО11; 32 ) договор на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО11; 33 ) светокопию проекта границ земельного участка с кадастровым номером 14:23; 34 ) заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я) ФИО34 от ФИО2; 35 ) квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; 36 ) договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи товаров между ГУП «Илгэ» и ФИО2; 37 ) акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком - ИП ФИО11 и застройщиком ФИО2; 38 ) документ с названием «Выполнение граждан - получателей свидетельства на строительство жилья в сельской местности за январь-декабрь 2008 года»; 39 ) похозяйственную книгу № МУ администрация МО «Кыллахский наслег»; 40 ) книгу учета распоряжений основной деятельности МУ администрация МО «Кыллахский наслег»; 41 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 42 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 43 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 44 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ, следует хранить при уголовном деле.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Прекратить уголовное дело в отношении Романова Федора Анатольевича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ в связи с незаконностью возбуждения уголовного дела и отсутствием в уголовном деле сформулированного в соответствии с законом обвинения.
 
    По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства: 1 ) справку главы МУ администрация «Кыллахский наслег» Олекминского района №А; 2 ) карточку счета 60.1 ГУ «Дирекция строительства МСХ PC (Я)» по контрагенту ФИО2; 3 ) разрешение на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> № МУ администрация МО «Город Олекминск» на имя ФИО2; 4 ) акт б/н приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта; 5 ) справку о соответствии объекта требованиям технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ; 6 ) справку о соответствии объекта параметрам строительства от ДД.ММ.ГГГГ; 7 ) акт о проверке жилищных условий (форма №) от ДД.ММ.ГГГГ; 8 ) справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС б/н от ДД.ММ.ГГГГ; 9 ) акт о приемке выполненных работ и затрат формы КС-2 б/н от ДД.ММ.ГГГГ; 10 ) договор между ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я) и получателем субсидий на строительство жилья ФИО2 в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» от ДД.ММ.ГГГГ; 11 ) договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве индивидуального жилого дома в селе Кыллах Олекминского района, заключенный между ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я)» и ФИО2; 12 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО31; 13 ) выписку из лицевого счета № похозяйственной книги № села Кыллах Олекминского района PC(Я); 14 ) выписку из похозяйственной книги по ФИО2; 15 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО31; 16 ) справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 работает в МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» в Центре культуры и досуга методистом по народному творчеству; 17) справку б/н и без даты, что ФИО2 работает в МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» в Центре культуры и досуга методистом по народному творчеству и ее среднемесячный заработок составляет <данные изъяты>; 18 ) светокопию трудовой книжки ФИО2; 19 ) светокопию паспорта ФИО2; 20 ) справку о семейном положении ФИО2; 21 ) светокопию свидетельства о рождении ФИО32; 22 ) светокопию свидетельства об установлении отцовства Романова Ф.А. над ребенком; 23 ) светокопию свидетельства о рождении Романова А.Ф.; 24) светокопию свидетельства об установлении отцовства Романова Ф.А. над ребенком; 25 ) светокопию свидетельства о постановке ФИО2 на учет в налоговом органе; 26 ) справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что МУ «Управление культуры Олекминского района PC(Я)» не может софинансировать строительство индивидуального жилого дома в селе Даппарай; 27 ) копию выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ по ИП ФИО11; 28 ) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № на имя Романова Ф.А.; 29 ) доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО34; 30 ) светокопию свидетельства о постановке ИП ФИО11 на учет в налоговом органе; 31 ) светокопию свидетельства о государственной регистрации КХ ФИО11; 32 ) договор на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО11; 33 ) светокопию проекта границ земельного участка с кадастровым номером 14:23; 34 ) заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГУ «Дирекция строительства МСХ PC(Я) ФИО34 от ФИО2; 35 ) квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; 36 ) договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи товаров между ГУП «Илгэ» и ФИО2; 37 ) акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком - ИП ФИО11 и застройщиком ФИО2; 38 ) документ с названием «Выполнение граждан - получателей свидетельства на строительство жилья в сельской местности за январь-декабрь 2008 года»; 39 ) похозяйственную книгу № МУ администрация МО «Кыллахский наслег»; 40 ) книгу учета распоряжений основной деятельности МУ администрация МО «Кыллахский наслег»; 41 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 42 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 43 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ; 44 ) расписку о получении Романовым Ф.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> у ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ, хранить при уголовном деле.
 
    Копию настоящего постановления направить прокурору Олёкминского района, представителю потерпевшей стороны ФИО35, Романову Ф.А. и защитнику адвокату Афанасьеву Н.И.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) дней со дня оглашения.
 
    Председательствующий судья:                                  п/п
 
    Копия верна:
 
    Судья Олекминского районного суда
 
    Республики Саха (Якутия):                                               Г.А.Седалищев