Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 1-144/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 1-144/2020
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачева Алексея Николаевича на постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 31 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева Алексея Николаевича,
установила:
31 марта 2020 года судьей Дзержинского районного суда города Ярославля в отношении Горбачева А.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Горбачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует, что 30 марта 2020 года около 23.30 Горбачев А.Н., находясь в магазине "Магнит" по адресу: <адрес>, нарушая общественный порядок и проявляя явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью, вел себя агрессивно в отношении сотрудников магазина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.
На постановление принесена жалоба Горбачевым А.Н. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 31 марта 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В жалобе приводятся доводы о том, что Горбачев А.Н. правонарушение не совершал: не нарушал общественный порядок, не вел себя агрессивно, нецензурно не выражался. Заявитель жалобы указывает на то, что в деле отсутствуют доказательства совершения им административного правонарушения.
В судебном заседании Горбачев А.Н. жалобу поддержал.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 30 марта 2020 года подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье того же суда.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Полагаю, что такие нарушения допущены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Горбачева А.Н.
Как следует из статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, помимо прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
В своих пояснениях в ходе рассмотрения дела Горбачев А.Н. указывал на то, что 30 марта 2020 года в 22.50 у него произошел конфликт с работниками магазина "Магнит", расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что его не пустили в магазин, сославшись на окончание его работы.
Доказательств, опровергающих данный довод Горбачева А.Н. в материалах дела нет.
При таких обстоятельствах, исследованию и оценке подлежал факт совершения Горбачевым А.Н. правонарушения в общественном месте, то есть в месте значительного скопления граждан, либо месте, свободном для доступа неопределенного круга лиц, месте, в котором могут находиться люди, исходя из времени совершения правонарушения.
Данному обстоятельству, а именно нахождению Горбачева А.Н. в общественном месте, а также тем доказательствам, которые подтверждают данный факт, в постановлении судьи оценки не дано.
Также в постановлении судьи отсутствуют выводы о наличии или отсутствии в противоправных действиях Горбачева А.Н. такого элемента объективной стороны административного правонарушения как повреждение чужого имущества, но что имеется указание в протоколе об административном правонарушении.
Выводы судьи о доказанности факта того, что Горбачев А.Н. выражался грубой нецензурной бранью, основаны на неполной оценке доказательств.
В качестве таких доказательств в постановлении о назначении административного наказания приведена ссылка на объяснения свидетеля ФИО1 и рапорт сотрудника полиции ФИО2
Вместе с тем, судьей не дано оценки тому обстоятельству, что объяснения ФИО1 записаны не собственноручно, а содержатся в протоколе, составленном сотрудником полиции. При этом, должностное лицо, отобравшее объяснения у ФИО1 данный протокол не подписал.
В связи с этим, указанное доказательство подлежало оценке судьей на предмет его допустимости.
Из рапорта сотрудника полиции ФИО2 со всей определенностью не следует: явился ли он очевидцем противоправных действий Горбачева А.Н., либо о произошедшем ему известно со слов очевидцев.
Указанные противоречия при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении не устранены.
Иные очевидцы правонарушения административным органом не выявлялись и не опрашивались.
Из материалов дела следует также, что Горбачев А.Н. ходатайствовал перед судом об истребовании и исследовании записи с камер видеонаблюдения, находящихся в магазине, в удовлетворении которого судьей было отказано, исходя из того, что запись не содержит звука и не может подтвердить или опровергнуть выражение Горбачевым А.Н. нецензурной бранью.
Однако, данный факт судьей не проверялся. Кроме того, содержание видеозаписи могло явиться доказательством иных юридически значимых обстоятельств, в частности наличия посторонних граждан при совершении Горбачевым А.Н. противоправных действий, в связи с чем они могли бы быть квалифицированы как выражающие явное неуважение к обществу, а также для оценки характера его противоправного поведения и общественной опасности деяния.
Таким образом, выводы судьи о виновности Горбачева А.Н. в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, основаны на неполном исследовании доказательств. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Горбачева А.Н. нельзя признать всесторонним.
Кроме того, в нарушение части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в мотивированной части постановления судьи отсутствуют выводы о квалификации совершенного Горбачевым А.Н. деяния с приведением признаков его объективной стороны, поименованных в части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.
Судьей не исследован также вопрос о наличии у лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Горбачева А.Н., полномочий на совершение данного процессуального действия применительно к пункту 1.3.3 приказа МВД России от 30 августа 2017 года N 685.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Горбачева А.Н. на постановление о назначении административного наказания установлено, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно данное дело рассмотреть, что является основанием для отмены вынесенного по делу постановления и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек, - направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье Дзержинского районного суда города Ярославля.
При новом рассмотрении дела судье следует принять меры к получению доказательств обстоятельств произошедшего 30 марта 2020 года около 23.30 в магазине "Магнит" по адресу: <адрес>, оценить данные доказательства по правилам, установленным главой 26 КоАП РФ, и установить наличие или отсутствие в действиях Горбачева А.Н. всех элементов объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 31 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева Алексея Николаевича отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение судье Дзержинского районного суда города Ярославля.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
