Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 1-1439/2021

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Тандер" Сажина В.А. на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Тандер",

установил:

постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 сентября 2021 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина "Магнит" АО "Тандер" по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Л.Толстого, 44, сроком на 70 суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО "Тандер", действующий на основании доверенности Сажин В.А., обратился с жалобой в Ростовский областной суд. Заявитель просит судебное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что у судьи отсутствовали основания для приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель АО "Тандер" по доверенности Сажин В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РО по доверенности Гладкова А.И. в судебном заседании возражала против отмены вынесенного судьей постановления, считая его законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в ходе осмотра принадлежащих АО "Тандер" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно постановлению Миллеровского районного суда Ростовской области N 5-782/2021 от 25 июня 2021 года, 18 августа 2021 года с 11-40 до 11-50 часов в магазине "Магнит-Миллерово" АО "Тандер", расположенного по адресу: Ростовская область, г.Миллерово, ул. Л.Толстого, 44, установлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в магазине организовано нецентрализованное водоснабжение и водоотведение, при норме - стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что является нарушением п.3.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (видео съемка прилагается).

По факту выявленных нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, территориальным Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах в присутствии директора магазина "Магнит-Миллерово" составлен акт проверки, на основании которого ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора ФИО8 18 августа 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Административное дело для рассмотрения направлено по подведомственности в суд.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Объективную сторону данного правонарушения, составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Факт правонарушения и вина АО "Тандер" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2021 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 августа 2021 года, постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области N 5-782/2021 от 25 июня 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер".

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер".

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы заявителя об отсутствии достаточных доказательств наличия вины юридического лица, в совершении вмененного ему правонарушения не обоснован, поскольку совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что само по себе не может являться основанием для отмены либо изменения постановления суда.

При этом следует учесть, что ранее АО "Тандер" уже привлекался за аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологических требований постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 25 июня 2021 года по ст. 6.4 КоАП РФ. Решением судьи Ростовского областного суда от 26 июня 2021 года указанное постановление оставлено без измененя.

Представленные в суд привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом, документы, не могут быть признаны достаточными доказательствами, объективно подтверждающими невозможность использования центральной системы водоснабжения при эксплуатации стационарного торгового объекта, а также подтверждающие соблюдение юридическим лицом требований к организации нецентрализованного водоснабжения.

Административное наказание в данном случае судом первой инстанции назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного заявителем правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 2 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" Сажина В.А. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка