Решение Ростовского областного суда от 23 ноября 2021 года №1-1431/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2021 года Дело N 1-1431/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орловой О.А. на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орловой Ольги Алексеевны, 04.06.1975 г.р. уроженки г. Ростова-на-Дону,
установил:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 августа 2021 года Орлова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 августа 2021 года, Орлова О.А. обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу. Заявитель жалобы указывает, что Орлова О.А. незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку административное правонарушение совершено иным лицом, ее однофамилицей, имя, отчество и год рождения которой совпадают с ее (Орловой Ольги Алексеевны) данными.
В судебное заседание Орлова О.А. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно это лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно обжалованному постановлению, Орлова О.А. привлечена к административной ответственности за то, что прибыв на территорию Российской Федерации 16 декабря 2020 года рейсом SU-2579 из Великобритании, не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации", тем самым нарушила п. 2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановление судьи указанным требованиям закона не соответствует. Так, из материалов дела следует, что ФИО6 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. паспортизирована заграничным паспортом серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком действия до 1.12.2025 г., выданный МИД России 44201. Согласно сведениям Департамента пограничного контроля ПС ФСБ РФ от 6 июля 2021 года ФИО7 следовавшая из Великобритании, пересекала государственную границу в пункте пропуска Шереметьево 16 декабря 2020 года по паспорту РФ серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно ответу ГУ МВД РФ по РО от 17 июля 2021 года, по данным информационного учета ГИАЦ МВД РФ, гражданкой Орловой О.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пересечение государственной границы не осуществлялось. Вместе с тем, по учетам УВМ ГУ МВД РФ по РО гр-ка ФИО8 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, документирована заграничным паспортом серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 1.12.2015 г. МИД РФ 44201.
Согласно информации ПАО "Аэрофлот", на гр-ку ФИО9 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. паспорт серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН через сайт ПАО "Аэрофлот" был оформлен авиабилет на рейс по маршруту Лондон-Москва-Лондон.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что иным лицом, а не Орловой О.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был осуществлен перелет по маршруту Лондон-Москва-Лондон, а также не внесены сведения, указанные в п. 2.1 и 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
При таких обстоятельствах выводы суда о виновности Орловой О.А. в совершении предъявленного правонарушении нельзя признать обоснованными, а постановление законным и оно подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орловой Ольги Алексеевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Орловой Ольги Алексеевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка