Решение Ярославского областного суда от 05 июня 2019 года №1-137/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2019 года Дело N 1-137/2019
Судья Ярославского областного суда Барашков В.В.,
при секретаре Фоминой А.И.,
с участием защитника ИП Волгина М.Е. - Гатаулиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ИП Волгина М.Е. - Гатаулиной А.А. на определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, которым отклонено ходатайство
индивидуального предпринимателя Волгина Михаила Евгеньевича, <данные изъяты>,
"о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления N от 1 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ФИО1 N от 01.10.2018 года ИП Волгин М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Определением Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года отклонено "ходатайство ИП Волгина М.Е. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления N от 1 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ".
В жалобе защитник ИП Волгина М.Е. - Гатаулина А.А. просит определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года отменить, восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Защитник ссылается на положения ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ и указывает, что копию постановления по делу об административном правонарушении Волгин М.Е. получил 06.10.2018 года, а 15.10.2018 года подал в Арбитражный суд Ярославской области заявление о признании незаконным этого постановления; определением Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2018 года, которое защитник получила 11.03.2019 года, производство по данному заявлению было прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции неправомерно указал, что "то обстоятельство, что Волгин М.Е, пытался обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в нарушение порядка обжалования, предусмотренного требованиями действующего законодательства и КоАП РФ, не может быть признано уважительной причиной пропуска лицом срока обжалования постановления; факт обжалования постановления в арбитражный суд не может быть отнесен к обстоятельствам, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в Ростовский районный суд Ярославской области". Также защитник полагает, что "вступает в противоречие с ранее изложенными выводами" указание суда первой инстанции о том, что "копия резолютивной части Арбитражного суда Ярославской области от 6 декабря 2018 года о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду получена Волгиным М.Е. 21.12.2018 года". Так как на момент истечения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении жалоба на это постановление находилась в производстве Арбитражного суда Ярославской области, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении Волгиным М.Е. был пропущен по уважительной причине; при этом ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ предполагает возможность восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и без наличия уважительных причин пропуска этого срока.
В заседании суда второй инстанции защитник доводы жалобы поддержала.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ИП Волгина М.Е., подлежит изменению.
С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и с ходатайством о восстановлении срока его обжалования обратился не ИП Волгин М.Е., как об этом указано в решении суда первой инстанции, а его защитник - Гатаулина А.А.
Кроме того, суд второй инстанции считает, что направление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности является уважительной причиной пропуска срока обжалования такого постановления до того времени, когда лицу, подавшему жалобу, стало известно о том, жалобу оно подало с нарушением правил подведомственности.
В связи с изложенным суд второй инстанции считает необходимым определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ИП Волгина М.Е., изменить:
- указать во вводной и резолютивной частях определения, что Ростовским районным судом Ярославской области было рассмотрено и отклонено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поданное защитником ИП Волгина М.Е. - Гатулиной А.А. (а не ИП Волгиным М.Е.);
- исключить из описательно-мотивировочной части определения суждения о том, что обжалование ИП Волгиным М.Е. постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Иных оснований для изменения, а также для отмены определения Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ИП Волгина М.Е., - не имеется.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска данного срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ИП Волгиным М.Е. 06.10.2018 года, жалобу на это постановление его защитник подала 14.03.2019 года, то есть по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
Копия определения Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2018 года, которым прекращено производство по заявлению ИП Волгина М.Е. о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, получена ИП Волгиным М.Е. 21.12.2018 года (л.д. 32).
Сведений о наличии уважительных причин, по которым ИП Волгин М.Е. и его защитник с 21.12.2018 года по 13.03.2019 года не могли подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в Ростовский районный суд Ярославской области, - в материалах дела не имеется.
Таким образом, оснований для восстановления защитнику ИП Волгина М.Е. - Гатаулиной А.А. срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ИП Волгина Михаила Евгеньевича, изменить:
- указать во вводной и резолютивной частях определения, что Ростовским районным судом Ярославской области было рассмотрено и отклонено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поданное защитником ИП Волгина М.Е. - Гатулиной А.А. (а не ИП Волгиным М.Е.);
- исключить из описательно-мотивировочной части определения суждения о том, что обжалование ИП Волгиным М.Е. постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В остальной части определение Ростовского районного суда Ярославской области от 19.04.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ИП Волгина Михаила Евгеньевича, оставить без изменения, а жалобу защитника ИП Волгина М.Е. - Гатаулиной А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения.
Судья В.В. Барашков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка