Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 1-1344/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу Остановской Е.Э. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Остановской Елены Эдуардовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года Индивидуальный предприниматель Остановская Е.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи, поскольку она находилась в помещении магазина "Дефиле", когда в момент смены ею лицевой маски в магазин вошли сотрудники Роспотребнадзора с проверкой.

В судебное заседание Остановская Е.Э. не явилась, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 3.4.3 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 27.09.2020, установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Пунктом 11 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года в редакции, действовавшей 27.09.2020, закреплена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт, посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием "бегущей строки"); не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Как усматривается из материалов дела, 27 сентября 2020 года в 10 часов 30 минут в период режима повышенной готовности должностным лицом Департамента потребительского рынка Ростовской области установлено осуществление деятельности на рабочем месте индивидуальным предпринимателем Остановской Е.Э. в помещении торгового объекта ТЦ "ЦУМ" (магазин "Дефиле"), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 46, без лицевой маски в нарушение пунктов 3.4.3, 11 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Факт совершения и виновность ИП Остановской Е.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2020 года; протоколами опроса свидетелей ФИО7 фотографиями; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые судьей районного суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод судьи районного суда о виновности ИП Остановской Е.Э. в совершении правонарушения и квалификации ее действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.

Доводы жалобы Остановской Е.Э. об отсутствии в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения основаны на неверном толковании требований закона, не являются основанием к отмене постановления судьи, поскольку факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доступ посетителей в помещение магазина не был ограничен, следовательно, ИП Остановская Е.Э., выполняя функцию продавца в магазине "Дефиле", обязана была находиться в маске в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Ссылка Остановской Е.Э. на то, что п. 11 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года N 272 утратил с 01 февраля 2021 года силу, не влечет отмену судебного акта, поскольку в ныне действующей редакции постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года N 272 по-прежнему установлена обязанность работодателей не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование (п. 3).

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Остановской Елены Эдуардовны оставить без изменения, жалобу Остановской Е.Э. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка