Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2021 года Дело N 1-1333/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравченко А.Г. на постановление судьи Мартыновкого районного суда Ростовской области от 12.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кравченко Алексея Григорьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мартыновкого районного суда Ростовской области от 12.01.2021 года Кравченко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Кравченко А.Г. просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, и восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копия судебного акта не направлялась по месту его регистрации и жительства.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю возможным удовлетворить его, поскольку копия судебного акта по месту фактической регистрации Кравченко А.Г. не направлялась.

В судебном заседании Кравченко А.Г. доводы жалобы поддержал, представил паспорт с данными о регистрации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 12 января 2021 года дело рассмотрено судьей Мартыновского районного суда Ростовской области в отсутствие Кравченко А.Г.

При этом из материалов дела следует, что с 17 сентября 2019 года Кравченко А.Г. зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 4).

На момент рассмотрения дела у судьи районного суда сведения о данном месте регистрации Кравченко А.Г. имелись, однако в указанный адрес судебное извещение о месте и времени судебного заседания, отложенного на 12 января 2021 года в 11 часов 30 минут (л.д. 14) не направлялось. Извещение Кравченко А.Г., направленное только по адресу предыдущей регистрации: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, откуда он снят с учета, не может быть признано надлежащим способом уведомления Кравченко А.Г.; иных сведений об извещении Кравченко А.Г. о месте и времени судебного заседания материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Кравченко А.Г. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Изложенное свидетельствует о нарушении права заявителя на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их (часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются, наряду с иными сведениями, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. Вместе с тем из содержания протокола об административном правонарушении 61 N 201014/1052 от 30.11.2020 года, усматривается, что в нем отсутствуют сведения о фамилии и инициалах лица, составившего протокол (л.д. 1).

Вышеуказанные обстоятельства не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с отмеченными процессуальными нарушениями, судебное постановление подлежит отмене

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Ростовском областном суде жалобы Кравченко А.Г. срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Мартыновкого районного суда Ростовской области от 12.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кравченко Алексея Григорьевича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка