Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 1-13/2013
12/1-13/2013
РЕШЕНИЕ
г. Ливны Орловской области 05 апреля 2013 года
Федеральный судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по жалобе Телегиной Н.А., <данные изъяты> на постановление Административной комиссии при администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.5 ч.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в <адрес> был выявлен факт в том, что, гражданка Телегиной Н.А. содержала свою собаку с грубым нарушением правил, определённых органами местного самоуправления, а именно, собака находилась без присмотра, без поводка и намордника в общественном месте, - на <адрес>, представляя угрозу жителям данного населённого пункта.
Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Телегиной Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Законом Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» по ст. 11.5 ч. 1 «Нахождение в парках, в скверах, во всех видах транспорта общего пользования и в других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление собак и других животных без присмотра в общественных местах» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 (четырех тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением Административной комиссии г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ Телегиной Н.А. подана соответствующая жалоба в Ливенский районный суд Орловской области.
В обоснование жалобы Телегина Н.А. указала, что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения ей правонарушения, предусмотренного ст. 11.5 ч. 1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». Постановлением административной комиссии при Адмимнистрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей. Она не согласна с назначенным ей административным наказанием, считает его слишком суровым, поскольку у нее очень тяжелое финансовое положение в связи с наличием у нее и ее мужа серьезных заболеваний, на что уходит много денежных средств, что не было учтено Административной комиссией при администрации Ливенского района Орловской области при рассмотрении административного материала. Просила суд отменить данное постановление.
В судебном заседании Телегина Н.А. доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, не отрицала факта нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов её собаки на улице. Пояснила, что у нее имеется 4 собаки, три из которых находятся на привязи, а одна во дворе без привязи. Данная собака миролюбива и не бросается на людей. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ она бросилась на подъехавшую к дому автомашину с людьми, поскольку перепутала её с машиной «скорой помощи», на которой увезли её мужа. Данную собаку она не может держать на привязи, так как собака перерывает её, кроме того собака охраняет дом. Не отрицает, что она была уведомлена о месте и времени рассмотрения административного материала, но не явилась на комиссию, поскольку ухаживала за больным мужем. Просила суд отменить постановление, поскольку она получает пенсию в размере 10000 рублей, является инвалидом 3 группы, большая сумма денег идет на лекарства. В обосновании доводов представила суда справку МСЭ, подтверждающую, что она является инвалидом 3 группы.
Представитель Административной комиссией при администрации Ливенского района Орловской области Синицын И.Н. считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Телегиной Н.А. законным и обоснованным, поскольку Телегина Н.А.. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного материала, не ходатайствовала об отложении рассмотрения материала. При рассмотрении материала комиссией были допрошены в качестве свидетелей специалист ЖКХ ФИО6, участковый ФИО7, которые подтвердили, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов со стороны <адрес> выбежала собака и стала кидаться на них и лаять. Вышедшая из дома Телегина Н.А. подтвердила, что собака принадлежит ей и она содержит её без привязи.
Выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 11.5 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" Нахождение в парках, в скверах, во всех видах транспорта общего пользования и в других общественных местах с собаками без намордников и поводков, а равно оставление собак и других животных без присмотра в общественных местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Из постановления Административной комиссии г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Телегина Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.5 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Факт совершения Телегиной Н.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6, рапортом участкового ФИО8, которые были допрошены на заседании административной комиссии, факт нахождения собаки без привязи ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов не отрицается Телегиной Н.А.
Учитывая изложенное, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности Телегиной Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.5 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения".
Вместе с тем, суд считает, что при назначении административного наказания Телегиной Н.А. административной комиссией не в должной мере учтены данные о личности правонарушителя, имущественное положение Телегиной Н.А., обстоятельство, смягчающие административную ответственность, а именно то, что Телегина Н.А.. впервые привлекается к административной ответственности, фактически признала вину в совершении правонарушения, является инвалидом 3 группы, имеет небольшую пенсию, не работает. При таких обстоятельствах имелись основания для назначения ей административного наказания в виде минимального размера штрафа в сумме 3500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Телегиной Н.А. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии при администрации Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Телегиной Н.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.5 ч.1 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» изменить, снизив размер штрафа до 3500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья:
