Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2021 года Дело N 1-1311/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Головкиной М.А. на постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головкиной Марии Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12 августа 2021 г. Головкина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Головкина М.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав на недоказанность ее вины.

Головкина М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, почтовое уведомление о вручении судебной повестки, направленной в ее адрес, возвращено 21 сентября 2021 года в суд с отметкой почтового отделения о вручении Головкиной М.А. "лично" - 18 сентября 2021 г.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 14.07.2021 года, предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, 14 июля 2021 года в 09 часов 37 минут в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, в нарушение п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), Головкина М.А. находилась в помещении магазина "Елена 1", расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, х. Пухляковский, ул. Студенческая 7 "а", без лицевой маски.

Факт совершения и виновность Головкиной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.07.2021 года; фотоматериалом, которые судьей районного суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Головкина М.А., находясь в помещении объекта розничной торговли, была обязана использовать средство индивидуальной защиты - лицевую маску, либо респиратор, что ею сделано не было.

Вывод судьи районного суда о виновности Головкиной М.А. в совершении правонарушения и квалификации ее действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.

Несоблюдение гражданами обязанностей, закрепленных в Постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждения заявителя, что в момент нахождения в помещении магазина без лицевой маски она не представляла угрозы для здоровья других граждан, поскольку заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, не имела, не влияют на правильность вывода судьи районного суда о виновности Головкиной М.А. в совершении административного правонарушения, поскольку при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Головкиной М.А. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Головкиной Марии Александровны оставить без изменения, жалобу Головкиной М.А. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка