Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2021 года Дело N 1-1306/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу Разенковой С.Д. на постановления судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Разенковой Светланы Дмитриевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 августа 2021 года Разенкова С.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Разенкова С.Д. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава инкриминируемого административного правонарушения.

В судебное заседание Разенкова С.Д. не явилась, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Разенковой С.Д. заявлено письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отъездом за пределы Ростовской области.

Обсудив заявленные ходатайства, нахожу его не подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается, в том числе, явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Исходя из общих критериев определения уважительности причин не явки в судебное заседание участников процесса, такое обстоятельство как выезд в ФОЦ "Минеральные воды" не может быть расценено как уважительная причина неявки в судебное заседание.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации устанавлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 10 Постановления Правительства РО от 5 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам, организациям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан необходимо обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); обеспечить возможность обработки рук антисептиками при входе в здание (строение, сооружение), в котором располагается орган, организация, через дозаторы или с помощью дезинфицирующих салфеток.

Как следует из материалов дела, 22 июля 2021 года в 19 час. 00 мин. в период введённого распоряжением Губернатора РО N 43 от 16 марта 2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. "а,б" ч. 3 постановления Правительства РО N 417 от 2 апреля 2020г. "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности", в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. "у,ф" ч.1 ст. 11 ФЗ N 68 от 21.12.1994г., п. 3 Постановления Правительства РО от 05.04.2020г. N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции N 316 от 13.04.2020г.), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, Разенкова С.Д. находилась в общественном месте в магазине "Продукты" по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, мкр. Лиховской, ул. Ленина, д. 121, при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), в нарушение Постановления N 272 от 05.04.2020г. (ред. Постановление Правительства РО N 427 от 30.04.2020г.).

Факт совершения Разенковой С.Д. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, и подтвержден фотографиями.

Доказательства оформлены должностными лицами ОР ППСП МО МВД России "Каменский" в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Разенковой С.Д. в совершении правонарушения, а ее действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что при рассмотрении дела судья Каменского районного суда Ростовской области не правомерно рассмотрела дело, в отношении Разенковой С.Д., поскольку она на тот момент была не здорова и находилась на больничном, не могут быть приняты во внимание, так как из материалов дела видно, что Разенковой С.Д. заявление об отложении судебного заседания и подтверждающих документов, что она находилась на больничном не представлено, в связи с чем у судьи районного суда не было никаких оснований откладывать судебное заседание. Кроме того, Разенкова С.Д. была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания, что подтверждается вернувшимся уведомлением о вручении (л.д. 14).

Доводы жалобы Разенковой С.Д. об отсутствии состава правонарушения основаны на неверном толковании требований закона, не являются основанием к отмене постановления судьи, поскольку факт нарушения правила поведения при введении режима повышенной готовности нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя направлены на переоценку собранных по делу доказательств, они не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, не являются обстоятельствами, исключающими самого факта правонарушения и противоправность действий названного лица.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, жалоба не содержит.

Административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. Оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности либо для замены наказания на предупреждение судья областного суда не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Разенковой Светланы Дмитриевны оставить без изменения, жалобу Разенковой С.Д. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка