Решение Ростовского областного суда от 20 декабря 2018 года №1-1306/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 1-1306/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дегтяревой Г.И. на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Украина Дегтяревой Г.И.,
УСТАНОВИЛ:
07 декабря 2018 года участковым уполномоченным полиции отдела МВД РФ по Тарасовскому району в отношении гражданина Украины - Дегтяревой Г.И., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Миллеровский районный суд Ростовской области
Постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 декабря 2018 года Дегтярева Г.И. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Дегтярева Г.И. не оспаривая факта совершения вменяемого ей административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено без учета всех обстоятельств дела. Свое пребывание на территории Российской Федерации обуславливает тяжелыми жизненные условиями, в связи с ведением боевых действий на территории Луганской области Украины. Указывает, что в настоящее время на территории Российской Федерации проживает вся ее семья.
В судебное заседание Ростовского областного суда Дегтярева Г.И. не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствии по основаниям ст. 25.1 КоАП РФ,
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07 декабря 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, п. Тарасовский, ул. Ленина, 81 выявлена гражданка Украины - Дегтярева Г.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, которая нарушила сроки пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехала на территорию РФ 29 июля 2018 года, выехала 16 ноября 2018г., незаконно находилась по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в период с 27 октября 2018 по 16 ноября 2018 года. Тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Указанными действиями Дегтярева Г.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Дегтяревой Г.И. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 180943/1001 от 07 декабря 2018 года; объяснениями Дегтяревой Г.И., копией национального паспорта на имя Дегтяревой Г.И., информацией базы данных учета иностранных граждан ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой ОМВД России по Тарасовскому району; рапортом УУП ОМВД России по Тарасовскому району и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Дягтеревой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.
Сложившаяся в Украине нестабильная политическая обстановка не является уважительной причиной для нарушения Дегтяревой Г.И. миграционного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Дегтярева Г.И. на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников Дегтяревой Г.И., с которыми она проживает одной семьей, в материалах дела не имеется.
Таким образом, обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием невозможности применения к Дегтяревой Г.И. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Дегтяревой Г.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено, принцип презумпции невиновности не нарушен. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 07 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Дегтяревой Г.И. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка