Постановление от 15 апреля 2014 года №1-129/2014

    Дело № 1-129/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                15 апреля 2014 года
 
    Дальнегорский районный суд Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Кухта А.В.,
 
    с участием старшегопомощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А.,
 
    защитника Варнаковой Л.М., представившего удостоверение №136 от 10.12.2002 г., ордер №39 от 15.04.2014 г.,
 
    при секретаре Комаровой Л.С.,
 
    в присутствии обвиняемого Исаенко С.В.,
 
    потерпевшего З.,
 
    рассмотрев в закрытомсудебном заседании уголовное дело в отношении
 
    ИСАЕНКО С. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Приморского края, гражданина РФ, женатого, образованиевысшее, военнообязанного, работающего в <...>, проживающегог. <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,
 
    находится на подписке о невыезде
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исаенко С.В. злоупотребил своими должностными полномочиями.
 
    Так, он, на основании распоряжения и.о. заместителя главного врача по кадрам № от <дата> назначен на должность заведующего травматологическим отделением МУЗ «Дальнегорская центральная городская больница», являясь должностным лицом в государственном учреждении, уполномоченным принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, будучи наделенным в соответствии с п. 2 должностной Инструкции заведующего травматологическим отделением, утвержденной главным врачом МУЗ « Дальнегорскаяцентральная городская больница» <дата> (далее - Инструкция), организационно-распорядительными функциями по обеспечению постоянной готовности отделения к оказанию неотложной помощи больным и пострадавшим, на основе общебольничного плана работ и указаний зам. главного врача по лечебной части планировать работу своего отделения, следить за своевременным проведением у больных необходимых исследований и лечение согласно кода комплексных медицинских услуг (далее КМУ), осуществлять 1 - ступень экспертизы качества диагностики и лечения, следить за правильностью и полнотой ведения истории болезни и лично проверять их, осуществлять 1-ступень контроля качества, следить за правильной и своевременной выпиской медикаментов, а также обеспечением отделения необходимым имуществом, предоставлять в установленные сроки отчеты по отделениям, утверждать график плановых операций отделения.
 
    Достоверно зная, что он обязан следить за своевременным проведением у больных необходимых исследований и лечения согласно КМУ, осуществлять 1 - ступень экспертизы качества диагностики и лечения, следить за правильностью и полнотой ведения истории болезни и лично проверять их, осуществлять 1-ступень контроля качества, следить за правильной и своевременной выпиской медикаментов, а также обеспечением отделения необходимым имуществом, достоверно зная, что Фонд обязательного медицинскогострахования в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа), (утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 04.05.2011 № 124-па во исполнение постановления Правительства РФ от 04.10.2010 № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год») и Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи на 2012 год (далее - Программа), (утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 21.05.2012 № 129-па во исполнении постановления Правительства РФ от 21.10.2011 № 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год») ежемесячно перечисляет денежные средства для приобретения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, в том числе металлоконструкций, необходимых пациентам больницы для оперативного лечения и имея реальную возможность ежеквартально подавать заявки администрации МУЗ « Дальнегорская центральная городская больница» на приобретения металлоконструкций для остеосинтеза пациентам травматологического отделения, находящихся на лечении в рамках Программы за счет средств обязательного медицинского страхования, имеющихся на расчетном счете больницы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в незаконном обогащении и получении дополнительного дохода, за счет средствпациентов, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих преступных действий, в виде существенного нарушения прав и законных интересов на бесплатную медицинскую помощь граждан З., Г., М., которым требовалась оперативное лечение, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в нарушение требований ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации», в соответствии с которой медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи также обязаны обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, требований ст. 11 указанного Федерального закона, в соответствии с которой отказ в оказании медицинской помощив соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются, ст. 19, в соответствии с которой каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи, достоверно зная, что в соответствии с требованиями ст.ст. 16, 20, 45 Федерального закона № 326 от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая; что медицинские организации обязаны бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования;а также, что полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, разработал преступный план по незаконному получению материальной выгоды, в результате чего были существенно нарушены права и законные интересы граждан, нуждающихся в бесплатной медицинской помощи.
 
    Исаенко С.В., в период с <дата> по <дата> в дневное время, являясь должностным лицом, а именно:заведующим отделения травматологии КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», используя свои служебные полномочия, вопрекиинтересам службы, находясь в здании КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, достоверно зная, что на него была возложена обязанность по обеспечению отделения медикаментами, в том числе медицинскими изделиями, расходными материалами и другими медицинскими товарами, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью извлечения имущественной выгоды для своей семьи, так как его супруга Ф. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет розничную продажумедицинских товаров и ортопедических изделий, осознавая общественную опасность своих действий, желая их совершения, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, умышленно не принимал мер к обеспечению травматологического отделения медицинскими изделиями металлоконструкциями для остеосинтеза: при этом Исаенко С.В., в период с <дата> по <дата> находясь в здании КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» расположенном по адресу: <адрес> довел пациенту отделения Г., что больница не предоставляет металлоконструкции для операций остеосинтеза, в связи с чем пациентам отделения необходимо их приобретать за свой счет, после этого мать Г.-Г. находясь в ординаторской травматологического отделения КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» передала Ф. в присутствии Исаенко С.В. денежные средства в сумме <...> рублей, а Ф. в свою очередь передала Г. металлоконструкции необходимые для операции, а также квитанции-договора № от <дата> и № от <дата> г., что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов Г. выразившееся в оплате им металлоконструкций за свой счет в сумме <...>;
 
    он же в период с <дата> по <дата> находясь в здании КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» расположенном по адресу: <адрес> <адрес> довел пациенту отделения М., что больница не предоставляет металлоконструкции для операций остеосинтеза, в связи с чем пациентам отделения необходимо их приобретать за свой счет, после этого муж М. - М. находясь в ординаторской травматологического отделения КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» передал Исаенко С.В. денежные средства в сумме <...> рублей, после чего Исаенко С.В. передал М. металлоконструкции необходимые для операции, а также квитанции- договора № от <дата> и № от <дата> г., что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов М. выразившееся в оплате ей металлоконструкций за свой счет в сумме <...> рублей;
 
    он же в период с <дата> по <дата> находясь в здании КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» расположенном по адресу: <адрес> <адрес> довел пациенту отделения З., что больница не предоставляет металлоконструкции для операций остеосинтеза, в связи с чем пациентам отделения необходимо их приобретать за свой счет, после этого З. совместно со своей сожительницей Б. находясь в ординаторской травматологического отделения КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» передали Исаенко С.В., денежные средства в сумме <...> рублей, Исаенко С.В. в свою очередь передал З. металлоконструкции необходимые для операции, а также квитанцию-договор № от <дата> г., что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов З. выразившееся в оплате им металлоконструкций за свой счет в сумме <...> рублей.
 
    После этого, с целью сокрытия совершенного преступления, Исаенко С.В., внес в статистические карты выбывших из стационара З., Г., М. заведомо ложные сведения о проведенном оперативном лечении с использованием металлоконструкций для остеосинтеза, якобы приобретенных за счет средств обязательного медицинского страхования, достоверность которых заверял своей подписью. На основании данных статистических карт выбывших из стационара, формировался реестр на оплату в Территориальный Фонд Обязательного Медицинского Страхования.
 
    В результате указанных умышленных, незаконных и преступных действий Исаенко С.В., были существенно нарушены права и законные интересы граждан: З., Г., М., на получения бесплатноймедицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 04.05.2011 № 124-па во исполнение постановления Правительства РФ от 04.10.2010 № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» и Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи на 2012 год, утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 21.05.2012 № 129-па во исполнении постановления Правительства РФ от 21.10.2011 № 856 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год», которые были вынуждены оплачивать медицинские изделия для оперативного лечения.
 
    В ходе судебного заседанияобвиняемый Исаенко С.В. поддержал заявленное при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, так как онполностью признает себя виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ, в содеянном раскаивается, добровольно явился с повинной, в ходе предварительного расследования сразу дал признательные показания, способствовал расследованиюпреступления, возместил потерпевшим материальный ущерб и они к нему претензий не имеют,согласен на прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, последствия прекращения уголовного дела по данному основания ему понятны.
 
    Защитник Варнакова Л.М. поддержала ходатайство своего подзащитного о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, так как все условия, предусмотренные ст. 75 УК РФ и 28 УПК РФ соблюдены, Исаенко С.М. вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, добровольно явился с повинной, оказывал содействие при проведении предварительного расследования, добровольно, еще в ходе предварительного расследования возместил потерпевшим материальный ущерб и они претензий к нему не имеют, ранее не судим, совершил преступление средней тяжести, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, его личность вследствие деятельного раскаяния перестала быть общественно опасной.
 
    Государственный обвинитель Пушкеля Л.А. возражала против удовлетворения ходатайства, пояснила, что в преступлении, совершенном Исаенко С.В. содержится «коррупционная составляющая», Исаенко С.В. продолжает работать заведующим травматологическим отделением и представляет опасность для своих пациентов, поэтому подлежит привлечению к уголовной ответственности, в связи с чем в удовлетворении ходатайства следует отказать.
 
    Потерпевший З. в судебном заседании, поддержал ходатайство Исаенко С.В., пояснил, что материальный ущерб ему возмещен, Исаенко С.В. извинился перед ним, других материальных претензий к Исаенко С.В. он не имеет, просит уголовное дело прекратить.
 
    Потерпевшая М. в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания обратилась к суду с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, так как ей не с кем оставить малолетних детей, просила уголовное дело в отношении Исаенко С.В. прекратить, ущерб ей возмещен, материальных претензий к нему он не имеет.
 
    Потерпевший Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. С согласия сторон ходатайство Исаенко С.В. рассмотрено в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы уголовного дела, приходит к следующим выводам.
 
    По смыслу части 1 статьи 75 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии). Такие действия Исаенко С.В. выполнены.
 
    Деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате Исаенко С.В., общественной опасности, суд учитывает всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение Исаенко С.В. после совершения преступления, а также данные о его личности. Так, согласно материалов дела, Исаенко С.В. после совершения преступления по месту жительства и месту работы характеризовался положительно, нарушений трудовой дисциплины и врачебной этики не допускал, добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию и расследованию преступления, добровольно возместил потерпевшим материальный вред, тем самым принял меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевших.
 
    Из материалов дела следует, что Исаенко С.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ(злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан), данное преступление, является преступлениемсредней тяжести, Исаенко С.В. добровольно явился с повинной, вину признал, в содеянном раскаивается, ранее не судим, дал признательные показания, оказывал содействие в производстве расследования по уголовному делу, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, согласен на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему его основанию, потерпевшие не возражают против прекращения уголовного дела в отношении Исаенко С.В.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что они в своей совокупности достоверно указывают на то, что вследствие деятельного раскаяния личность Исаенко С.В. перестала быть общественно опасной. Доказательств обратного, суду не приведено. Наличие «коррупционной составляющей» в действиях Исаенко С.В. свидетельствует о характере его преступных действий, однако прямого запрета на прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием при наличии «коррупционной составляющей» уголовный закон не содержит.
 
    В соответствии с изложенным, суд, руководствуясь ст. 28 УПК РФ и ст. 75 УК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №19 от 27.06.2009 г. (п.4-8), пользуясь правом, предоставленным ему ст.28 УПК РФ, считает возможным производство по уголовному делу в отношении Исаенко С.В. прекратить в связи с деятельным раскаянием.
 
    Вещественные доказательства и процессуальные издержки по делу отсутствуют.
 
        На основании ст. 75 УК РФ и руководствуясь ст. ст.28, 254 УПК РФ,     суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить уголовное дело в отношении Исаенко С. В., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.
 
    Меру пресечения Исаенко С.В.- подписку о невыезде и надлежащем поведении– отменить с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья                                                       А.В. Кухта