Решение Ростовского областного суда от 21 октября 2021 года №1-1287/2021

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 октября 2021 года Дело N 1-1287/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу ИП Барыльникова О.Н. на постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Барыльникова О.Н.,
установил:
Постановлением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года ИП Барыльников О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Барыльников О.Н., не оспаривая своей вины в инкриминируемом ему деянии, просит изменить назначенное наказание, указывая его излишнюю суровость и невозможность с учетом своего материального положения уплаты штрафа в постановленном размере.
В судебное заседание Барыльников О.Н. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.
Как следует из материалов дела, ИП Барыльников О.Н. в период введенного распоряжения Губернатора Ростовской области N 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, не обеспечил нанесение специальной разметы на полу в магазине "Продукты" по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Матросова, 56, что является нарушением п. 10 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Факт совершения и виновность ИП Барыльникова О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года, фотоизображением, объяснением ИП Барыльникова О.Н.
Вывод судьи районного суда о виновности ИП Барыльникова О.Н. в совершении правонарушения и квалификации ее действий по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ является обоснованным.
Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
В рассматриваемом случае действия сотрудников административной инспекции полностью согласуются положениями действующего законодательства.
Правонарушение, совершенное ИП Барыльниковым О.Н., выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на них законом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Барыльникова О.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения ее к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Барыльникова О.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, оснований для отмены вынесенного судом постановления не имеется.
Между тем, судья областного суда усматривает основания для изменения вынесенного постановления в части назначенного наказания.
Судья областного суда, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, состоящего в реестре субъектов малого предпринимательства в качестве микропредприятия, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение с учетом того, что предупреждение в качестве административного наказания предусмотрено соответствующей санкцией статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Барыльникова О.Н. изменить в части, заменив назначенное Барыльникову О.Н. наказание на предупреждение. В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Барыльникова О.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка