Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2021 года Дело N 1-1280/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Ключавто-Трейд" Ткачева В.А. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ключавто-Трейд",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 года ООО "Ключавто-Трейд" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Общества Ткачев В.А., действующий на основании доверенности, ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. Заявитель в жалобе ссылается на то, что административным органом были допущены процессуальные нарушения, а именно: проверка проведена в отсутствие представителя Общества в помещении, в котором Общество не располагается. Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда.

Обсудив заявленное ходатайство, нахожу его подлежащим удовлетворению, т.к. первоначально жалоба была направлена в суд своевременно, посредством электронной связи, что не предусмотрено нормами КоАП РФ, в связи с чем, определением судьи возвращена без рассмотрения.

После устранения недостатков, в десятидневный срок со дня получения определения судьи о возврате жалобы, Общество обратилось в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании защитник Общества Ткачев В.А. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 01.04.2021 года в 15 часов 15 минут в автосалоне ООО "Ключавто-Трейд" по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13, не проводятся мероприятия направленные на "разрыв" механизма передачи новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений и обработки поверхностей, не проводится обеззараживание воздуха в помещении автосалона, отсутствует соответствующее оборудование, чем нарушены требования п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", утв. Постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15.

Указанные обстоятельства были выявлены в результате проведения Управлениям Роспотребнадзора внеплановой выездной проверки по адресу: г.Аксай, пр. Аксайский, 13.

Посчитав указанные обстоятельства установленными, судья районного суда постановилрешение о привлечении ООО "Ключавто-Трейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, такое разрешение дела нельзя признать отвечающим требованиям статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и задачам производства по делам об административных правонарушениях.Так, в ходе сбора доказательств по делу и подписании протокола об административном правонарушении, представитель ООО "Ключавто-Трейд" Ткачев В.А. последовательно утверждал, что по адресу: Ростовская область г. Аксай, пр. Аксайский, 13, находится иной салон, не имеющий отношения к ООО "Ключавто-Трейд". Акт проверки от 01.04.2021 года составлен в отсутствие представителя ООО "Ключавто-Трейд" и подписан лицом менеджером отдела продаж авто с пробегом ...., которая работником ООО "Ключавто-Трейд" не является.

Аналогичные доводы изложены представителем ООО "Ключавто-Трейд" в возражениях, направленных в Аксайский районный суд Ростовской области, которые оценки суда не получили.

Вместе с тем, в судебное заседание Ростовского областного суда защитником Общества Ткачевым В.А. представлены документы (выписка из ЕГРЮЛ, договоры аренды) из которых усматривается, что арендаторами помещения по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13, являются ООО "Ключавто автомобили с пробегом" и ООО "СБСВ-Ключавто Аксай-А".

Доказательства осуществления ООО "Ключавто-Трейд" деятельности по вышеуказанному адресу, в материалах дела отсутствуют. При отсутствии доказательств и наличии возражений ООО "Ключавто-Трейд" относительно деятельности по указанном адресу, нельзя с достоверностью установить место совершения административного правонарушения, его объективную сторону и соответственно наличие в действиях юридического лица состава инкриминируемого ему правонарушения.

В нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае фактически отсутствует мотивированное решение по делу. Судьей районного суда не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, не опровергнуты доводы заявителя со ссылками на закон.

Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, судьей районного суда не соблюдены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 г. нельзя признать законным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ключавто-Трейд" отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка