Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2021 года Дело N 1-1271/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу Рудой Н.Н. на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 6 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Рудой Натальи Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области от 6 августа 2021 года Рудая Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Рудая Н.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что она не была обеспечена маской. На момент совершения административного правонарушения она была здорова.

В судебное заседание в областном суде Рудая Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие Рудой Н.Н.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к постановлению Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2021 года в 11 час. 57 мин. Рудая Н.Н., в помещении автовокзала, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. 3 Интернационала, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16 марта 2020г. режима повышенной готовности, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в нарушение требований п. 1.2.2 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г., находилась при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Рудой Н.Н. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, и подтвержден фотографиями.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Рудой Н.Н. в совершении правонарушения, а её действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии необходимости носить медицинскую маску, так как Рудая Н.Н. была здорова, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку помещение автовокзала является общественным местом, при нахождении в котором п. 1.2.2 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. предписано использовать индивидуальное средство защиты, независимо от наличия, либо отсутствия у лица заболевания.

Также подлежит отклонению довод относительно обязанности представителей органов государственной власти по обеспечению граждан средствами индивидуальной защиты как основанный на неверном толковании норм права.

Административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей назначено Рудой Н.Н. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что в действиях Рудой Н.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ несостоятелен и опровергается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, подписанным сотрудником полиции, объяснением Рудой Н.Н., фотоматериалом.

В протоколе об административном правонарушении указано время, место, адрес, событие административного правонарушения, нормы Федеральных законов, которые были нарушены заявителем. Протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Указанные в настоящей жалобе доводы сводятся к несогласию с вмененным Рудой Н.Н. административным правонарушением, направлены на переоценку доказательств, избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, являются избранным способом защиты и не могут повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 6 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Рудой Натальи Николаевны, оставить без изменения, жалобу Рудой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка