Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 1-1234/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Тумановой В.П. на постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 15 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумановой Валентины Петровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 15 июля 2021 года Туманова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Туманова В.П. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи городского суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на ненадлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела городским судом.

Туманова В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, судебное извещение (почтовый идентификатор 34402163071410), направленное в ее адрес, возвращено 27 сентября 2021 года в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей 17.06.2021 года, предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2021 года в 11 часов 42 минуты в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области N 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, в нарушение п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), Туманова В.П. находилась в помещении магазина, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. К. Маркса, 61, без лицевой маски.

Факт совершения и виновность Тумановой В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2021 года; фотоматериалами, которые судьей городского суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Туманова В.П., находясь в помещении объекта розничной торговли, была обязана использовать средство индивидуальной защиты - лицевую маску, либо респиратор, что ею сделано не было.

Вывод судьи городского суда о виновности Тумановой В.П. в совершении правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.

Несоблюдение гражданами обязанностей, закрепленных в Постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что она не была надлежащим образом извещена о дате судебного заседания, опровергается материалами дела, отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, согласно которому СМС-сообщение доставлено Тумановой В.П. 29.06.2021 г. на номер телефона 903-432-08-32, так же в материалах дела имеется расписка Тумановой В.П. о согласии на уведомление таким способом (л.д. 2, 8).

Указание в постановлении судьи городского суда даты вынесения постановления по настоящему делу "13 июля 2021 г.", тогда как постановление по делу было вынесено 15 июля 2021 г., является технической опиской, которая была устранена определением судьи Гуковоского городского суда Ростовской области об исправлении описки от 15 июля 2021 г. в соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие Тумановой В.П. с действиями сотрудников полиции, оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением не является основанием к его отмене, поскольку оно вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Тумановой В.П. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 15 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тумановой Валентины Петровны оставить без изменения, жалобу Тумановой Валентины Петровны - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка