Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 1-1229/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Болтаева О.Т. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Болтаева Оллохёра Таваккаловича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2021 г. индивидуальный предприниматель Болтаев О.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Болтаев О.Т. ставит вопрос об отмене постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2021 г., прекращении производства по делу. Заявитель в жалобе ссылается на то, что документы по делу составлены неуполномоченными лицами, и протокол об административном правонарушении ему не вручался, он привлечен к ответственности несколько раз за одно и то же правонарушение.

В судебное заседание в областном суде Болтаев О.Т. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, жалоба рассмотрена в отсутствие ее подателя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 17 мая 2021 г. в 12 часов 05 минут, в ходе проведения расследования инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, д. 21, выявлено, что ИП Болтаев О.Т. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении трех рабочих дней после принятия 24 марта 2021 г. в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистана ФИО6 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о нарушении ИП Болтаевым О.Т. положений п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Болтаева О.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Болтаева О.Т. уполномоченным должностным лицом инспектором ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области Стороженко Р.Г., соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу. Болтаев О.Т. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, с содержанием протокола ознакомлен. В графе "объяснения нарушителя" указал, что с протоколом согласен, вину признает.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вины Болтаева О.Т. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в его виновности не усматривается.

Совершенное Болтаевым О.Т. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о привлечении к ответственности несколько раз за одно и то же правонарушение отклоняется, так как материалами дела не подтвержден.

Постановление судьи районного суда о привлечении Болтаева О.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Болтаева О.Т. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2021 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Болтаева Оллохёра Таваккаловича оставить без изменения, жалобу ИП Болтаева О.Т. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка