Дата принятия: 18 декабря 2018г.
Номер документа: 1-1217/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года Дело N 1-1217/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Атлант - Менеджмент" адвоката Марченко А.А. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 9 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Атлант - Менеджмент",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 9 октября 2018 года Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Атлант - Менеджмент" (далее - ООО МКК "Атлант - Менеджмент", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В поданной вРостовский областной суд жалобе ООО МКК "Атлант - Менеджмент", через своего защитника адвоката Марченко А.А., ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу.
Заявитель в жалобе ссылается на то, что в рамках одной проверки, проводимой Управлением Федеральной службы судебных приставов, в отношении одного лица, в один временной период выявлены несколько однородных нарушений одних и тех же правил, подпадающих под одну статью КоАП РФ, в связи с чем общество может быть привлечено к ответственности однократно, полагая, что это одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ООО МКК "Атлант - Менеджмент" защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N 230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В силу ст. 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
При этом в соответствии с частью 6 ст. 7 Закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);
3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.Как следует из материалов дела, 06 апреля 2018 года ООО МКК "Атлант - Менеджмент", совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, направило ФИО4 на абонентский НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН смс-сообщение следующего содержания: "требование погасить долг в ДеньгиЕсть! Иначе будет подан суд.иск и арест имущества и заработной платы должника/гоголевский 31в", что не соответствует требованиям пп. Б п. 5 ч. 2 ст. 6, п. 1, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Атлант - Менеджмент" и привлечения Общества к административной ответственности.
Факт совершения Обществом административного правонарушения и его виновность, подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2018 года; копией заявления ФИО3; копией письма начальника Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном Федеральном округе о рассмотрении обращения N С59-6-2-1/10546 от 18 мая 2018 года; копией ответа на запрос ООО МКК "Атлант - Менеджмент" NС59-6-2-1/9272 от 28 апреля 2018 года; сведениями о юридическом лице ООО МКК "Атлант - Менеджмент", которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судьей районного суда ООО МКК "Атлант - Менеджмент" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в один временной период выявлены несколько однородных нарушений одних и тех же правил, подпадающих под одну статью КоАП РФ, и что фактически Обществом допущено одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов, за совершение которого ответственность может наступить единожды отклоняется, так как он основан на верном понимании закона.
Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и обществом не представлены.
Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Довод жалобы о пропуске судом срока давности для привлечения ООО МКК "Атлант - Менеджмент" к административной ответственности не обоснован.
Согласно общим положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с закрытым перечнем ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку ООО МКК "Атлант - Менеджмент" является микрофинансовой организацией, его действия при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, применяется срок давности привлечения к административной ответственности один год, который в данном случае не истек, так как правонарушение совершено 06.04.2018г., тогда как к административной ответственности Общество привлечено судьей районного суда 09 октября 2018 года, то есть в пределах указанного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ дел срока давности для данной категории.
Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса, как об этом ставит вопрос в жалобе заявитель, не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Атлант - Менеджмент" оставить без изменения, жалобу защитника ООО МКК "Атлант - Менеджмент" Марченко А.А. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка