Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 1-1208/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев поступившую жалобу начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ФИО5., на постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 28 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова Намика Гамза оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 28 июня 2021 г. Мамедов Н.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации товара - 200 сигарет с фильтром "Classic ultima slim" (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), находящегося на ответственном хранении в КХВД таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Донецк, ул. Тимирязева, 2 Б; 200 сигарет (тот объём табачной продукции (сигарет), который не превышает разрешенный к ввозу), возвращены Мамедову Н.Г.о.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник отделения административных расследований таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ФИО6 ставит вопрос об отмене постановления судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 28 июня 2021 г., поскольку характер и количество товара, перемещаемого Мамедовым Н.Г.о. через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования и подлежал таможенному декларированию.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как из материалов дела усматривается, 18.04.2021 года на основании профиля риска N 55/10000/11062008/00228(15) был проведен таможенный досмотр ручной клади, перемещаемой Мамедовым Н.Г.о., составлен акт таможенного досмотра N 10313220/180421/Ф000170. В результате таможенного досмотра установлено, что в спортивной сумке черно-серого цвета, предъявленной гражданином Мамедовым Н.Г.о., находятся 2 блока белого цвета с сигаретами с фильтром Classic ultima slim, обтянутых в прозрачную упаковочную пленку. Общее количество сигарет составило 400 штук. Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Мамедова Н.Г.о. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия, протоколом опроса Мамедова Н.Г.о., заключением эксперта, видеозаписью и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, судья городского суда пришел к верному выводу о том, что данный товар подлежал обязательному таможенному декларированию, чего Мамедовым Н.Г.о. сделано не было.

Решая вопрос о судьбе предметов административного правонарушения - сигарет, судья районного суда посчитал, что табачная продукция в количестве 200 сигарет, принадлежащая Мамедову Н.Г.о., относится к товарам личного потребления, а остальные 200 сигарет не относятся к товарам личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Данные выводы судьи городского суда следует признать правомерными, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

В силу ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно приложению N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров для личного пользования не должно превышать 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.

То есть, исходя из вышеуказанных положений, у Мамедова Н.Г.о. возникла обязанность по декларированию 200 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (400 сигарет) разрешенных для ввоза 200 сигарет.

Следовательно, в рассматриваемом случае судья городского суда правомерно посчитал, что предметом административного правонарушения, подлежащим конфискации, является только часть товара без учета товара, разрешенного к ввозу при ввозе на таможенную территорию.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мамедова Н.Г.о. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 28 июня 2021 г. не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 28 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни Игнатова В.А. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка