Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 1-1190/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Таганрога, действующий на основании доверенности Саламовой В.Г., на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации г.Таганрога Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 г. Администрация г. Таганрога Ростовской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 000 (один миллион) рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога просит отменить постановление судьи городского суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что Администрация г. Таганрога предприняла все необходимые и достаточные меры, в пределах полномочий органа местного самоуправления для исполнения решения суда в добровольном порядке.

В судебном заседании защитник Администрации г. Таганрога Саламова В.Г. поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав подателя жалобы Саламову В.Г., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 68554/16/61076-ИП, возбужденного 10 июня 2016 г. на основании исполнительного листа ВС N 054107530 от 09 июля 2013г., выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу N 2-6925/2012, должник - Администрация г. Таганрога, - обязана выполнить рекультивацию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка под выведенным из эксплуатации полигона, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии со скорректированным Проектом рекультивации полигона ТБО в г. Таганроге, выполненным проектировщиком ОАО "Ростовский НИИ КХ", с учетом количества поступающих отходов по истечении трех лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнительный документ должником в срок установленный решением суда не исполнен, судебным приставов исполнителем 06.07.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 28 мая 2021г.

Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.

Вина Администрации г. Таганрога в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства. После истечения установленного ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве" срока исполнительных действий судебным приставом-исполнителем назначался новый срок исполнения, но ни в первый, ни в последующий срок требования исполнительного документа не были исполнены, поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно был составлен протокол об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи, с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Таганрога от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

По настоящее время решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации г. Таганрога Ростовской области оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога по доверенности - Саламовой В.Г. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка