Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 25 декабря 2020 года №1-118/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 1-118/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П. рассмотрев 25 декабря 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Гучина А.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г.,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. Гучин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - постановление от 12 ноября 2020 г.), и <ему> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.
Гучин А.С. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на постановление судьи, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что судьёй неправильно определена дата совершения административного правонарушения, поскольку последний день выполнения санитарно-противоэпидемиологическое мероприятие <дата>, и в этот день лабораторной исследование было пройдено.
В судебное заседание Гучин А.С. не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют, Гучин А.С. представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Гучина А.С., зарегистрированная по адресу: <адрес>, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв <дата> на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом <данные изъяты>, не выполнил в установленный трёхдневный срок предусмотренное пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" санитарно-противоэпидемиологическое мероприятие по размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) путём заполнения сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушила требования статей 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Признавая Гучина А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от <дата> ; анкету для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию из зарубежных стран; справку об отсутствии информации о гражданине в ЕПГУ "Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию"; скриншот сайта по информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран и другие доказательства.
Данный вывод судьи соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.В соответствии частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Исходя из толкования приведённых выше норм в их системной взаимосвязи следует, что привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, и не выполнившие в установленный срок требование должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Подобная правовая позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г. (вопрос 22).
Проверяя законность и обоснованность постановления от 12 ноября 2020 г. судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неправильности определения даты совершения административного правонарушения отклоняются.
В протоколе об административном правонарушении от <дата> , и в постановлении от 12 ноября 2020 г. событие административного правонарушения указано правильно, указанный протокол составлен после наступления события административного правонарушения, поэтому данные доводы не ставят под сомнение наличие в деянии Гучина А.С. состава вменённого ему административного правонарушения, которое объективно подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, и не влечёт отмену постановления от 12 ноября 2020 г.
С объективной стороны вышеназванное административное правонарушение выражено в бездействии, связанным с не прохождением лабораторного исследования и не размещением его результатов в ЕПГУ, при чём оба эти действия должны быть выполнены в установленный трёхдневный срок.
Как видно по материалам дела, результаты лабораторного исследования были размещены Гучиным А.С. в ЕПГУ по истечении указанного срока.
Однако судья районного суда назначил наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что добросовестные действия Гучина А.С. по выполнению санитарно-противоэпидемического мероприятия были учтены.
Таким образом, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, а жалобу Гучина А.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка