Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 1-116/2022

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ильиной С.Н.,

рассмотрев жалобу Ильиной Светланы Николаевны на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильиной Светланы Николаевны,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2022 года Ильина Светлана Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что 29 ноября 2021 года в 17 часов 05 минут Ильина С.Н. находилась в помещении магазина "Бристоль" по адресу: г. Ярославль, ул. Ушинского, д. 38/2 без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор) в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в период функционирования режима "Повышенная готовность", введенного с 7 февраля 2020 года на территории Ярославской области согласно пункту 1 Постановления Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года N 100-п "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" на территории Ярославской области", в нарушение подпункта "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 N 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения".

В поданной в Ярославский областной суд жалобе Ильина С.Н. не соглашается с постановлением суда. Указывает, что умысла на совершение правонарушения у нее не было, она зашла в помещение магазина без маски, поскольку у имевшейся у нее маски оторвалась петля (ушко). Полагает, что никаких негативных последствий ее действия не повлекли, поскольку она была здорова, ранее прошла вакцинацию. Просит постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Ильина С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу подпункта "а2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В силу Постановления Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года N 100-п, принятого в соответствии с полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области с 7 февраля 2020 года введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области.

В соответствии с пунктом 8.6 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года N 47 (в редакции Указа Губернатора Ярославской области от 8 мая 2020 года N 109) "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области в числе прочего гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно.

Согласно пункту 8.7 данного Указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

Вина Ильиной С.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при указанных в постановлении обстоятельствах полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2021 года, объяснениями Ильиной С.Н., данными при составлении указанного протокола, рапортом сотрудника полиции, фотографией, которым судьей районного суда дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при получении указанных доказательств не допущено.

Выводы судьи районного суда о доказанности вины Ильиной С.Н. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в постановлении, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы Ильиной С.Н. о невозможности использования ею маски ввиду ее повреждения перед посещением магазина являются голословными, не подтверждены каким-либо доказательствами. Напротив, в объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Ильина С.Н. согласилась с вмененным правонарушением и указала, что находилась в помещении магазина без маски, поскольку забыла ее надеть.

Доказательств, свидетельствующих о совершении Ильиной С.Н. указанного административного правонарушения в состоянии крайней необходимости в соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ, суду не предоставлено.

Доводы жалобы об отсутствии у Ильиной С.Н. заболеваний и прохождении вакцинации выводы о ее виновности также не опровергают, поскольку указанные обстоятельства не освобождали Ильину С.Н. от выполнения обязанностей, предусмотренных указанными выше нормативными актами.

Совершенное Ильиной С.Н. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Административное наказание назначено Ильиной С.Н. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Ильиной С.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ с учетом неявки Ильиной С.Н. к назначенному времени в судебное заседание, при наличии данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и наличии ходатайства рассмотрения дела в ее отсутствие.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильиной Светланы Николаевны оставить без изменения, а жалобу Ильиной С.Н. - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка