Решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2020 года №1-114/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 1-114/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам защитников Адилбекова Р.С. - адвокатов Зайцева С.А., Амбаряна А.М. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адилбекова Руслана Сабитовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 30 декабря 2019 года Адилбеков Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - денежных средств в сумме 693 380 рублей и 20 тысяч казахских тенге.
На постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 30 декабря 2019 года защитниками Адилбекова Р.С. - адвокатами Зайцевым С.А. и Амбаряном поданы жалоба в Ростовский областной суд, в которых они ставят вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Адилбекова Р.С. В обоснование своих жалоб заявители ссылаются на отсутствие в действиях Адилбекова Р.С. состава административного правонарушения, указывают на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Адилбекова Р.С. - Амбарян А.М. доводы жалоб поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении жалоб.
Представитель Ростовской таможни по доверенности Елисеева И.В., возражала против удовлетворения жалоб, полагала судебное постановление законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Примечанием к данной статье определено, что для целей ее применения незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 30 сентября 2019 года в 14 час. 50 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса N HY 647 "Ташкент - Ростов-на-Дону" в ходе устного опроса установлено, что гражданин Республики Казахстан Адилбеков Руслан Сабитович, прибывший указанным авиарейсом, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) по "зеленому" коридору зоны таможенного контроля,, расположенной в зоне прилета международного сектора аэропорта "Платов" (346713, Ростовская область, Аксайский район, ст. Грушевская, Аэропорт), наличные денежные средства в сумме 1 337 536 (один миллион триста тридцать семь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей РФ, 20000 (двадцать тысяч) казахских тенге (акт таможенного досмотра N 10313090/300919/Ф000505), что превышает сумму, эквивалентную 10 000 долларов США. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Адилбеков Р.С. таможенному органу не подавал.
30.09.2019г. на основании ст.27.10 КоАП РФ наличные денежные средства в сумме 693 380 рублей РФ и 20 000 казахских тенге из числа ввезенных гражданином Адилбековым Р.С. на таможенную территорию Евразийского экономического союза изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 30.09.2019г. и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, расположенной по адресу: 346715, Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский 13-а.
Действия Адилбекова Р.С. квалифицированы по ст.16.4 КоАП РФ верно.
Факт совершения административного правонарушения и вина Адилбекова Р.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2019г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.09.2019г.; протоколом изъятия вещей и документов от 30.09.2019г.; актом таможенного досмотра N 10313090/300919/Ф000505 от 30.09.2019г.; объяснениями Адилбекова Р.С. от 30.09.2019г.; посадочным талоном от 30.09.2019г.; объяснениями Налибаева А.Ж.; расчетом стоимости предмета административного правонарушения по делу об АП N 10313000-2961/2019 от 30.09.2019г.; рапортом должностного лица т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) об обнаружении признаков административного правонарушения от 30.09.2019г.; видеозаписью с камер видеонаблюдения комплексной системы т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) от 30.09.2019г. и другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Адилбекова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.
Согласно п.7 ч.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков, превышающая 10 000 долларов США.
Доводам защитников Адилбекова Р.С. о том, что часть денежных средств обнаруженных в сопровождаемом багаже Адилбекова Р.С. ему не принадлежала, а принадлежала следовавшему совместно с ним гражданину Налибаеву А.Ж., судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, подвергать сомнению которую не усматривается.
Довод том, что Адилбеков Р.С. не уведомлялся о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судьей областного суда отклоняется, поскольку указанный довод опровергается материалами дела об административном правонарушении. Так на л.д.101 (т.1) дела имеется текст телеграммы, согласно которой уполномоченный по ОВД ОАР т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) И.В. Елисеева сообщила Адилбекову Р.С. о составлении протокола 30.10.2019г. в 15:00 час. по адресу: Ростовская область, аксайский район, ст.Грушевская, здание ГКО, т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), кааб.230 Согласно ответу оператора связи (л.д.102) (т.1) телеграмма вручена 17.10.2019г. брату Адилбекова Р.С. - Серику по адресу проживания Адилбекова Р.С. (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН).
Ссылка в жалобах на отсутствие у Адилбекова Р.С. умысла на совершение административного правонарушения, не может быть принята во внимание в связи со следующим.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2015г. N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
Нахождение в "зеленом" или "красном" коридоре является перемещением наличных денежных средств через таможенную границу, а таможенное декларирование наличных денежных средств, подлежащих декларированию, осуществляется путем подачи пассажирской таможенной декларации в письменной форме таможенному органу, и не предполагают произвольного применения ст.16.4 КоАП РФ.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
Сведений о том, что Адилбековым Р.С. такая декларация была подана таможенному органу, материалы дела не содержат.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.
Принцип презумпции невиновности судом первой инстанции не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Адилбекова Р.С., не усматривается.
Административное наказание назначено Адилбекову Р.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.16.4 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адилбекова Руслана Сабитовича оставить без изменения, а жалобы защитников Адилбекова Р.С. - адвокатов Зайцева С.А. и Амбаряна А.М. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка