Решение Ростовского областного суда от 04 декабря 2018 года №1-1139/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2018 года Дело N 1-1139/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шапошникова А.А. на постановление судьи Батайского городского суда Ростовской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Шапошникова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 09 октября 2018 года Шапошников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Шапошников А.А. просит постановление судьи городского суда от 09 октября 2018 года отменить, ссылаясь на то, что вывод судьи о доказанности его вины в совершении вмененного ему правонарушения не основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Шапошников А.А. и его защитник - адвокат Землянский М.М., действующий на основании ордера N123317 от 04 декабря 2018 года, в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Потерпевшие ФИО3, ФИО4 и его представитель по доверенности Мошенкин А.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Как усматривается из материалов дела, 23 февраля 2018 года в 21 час 20 минут в г.Батайске на ул.Энгельса в районе дома N320, Шапошников А.А., управляя автомашиной ВАЗ-21063 г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, двигаясь по главной дороге с выключенным светом фар, допустил столкновение с автомобилем Хэндэ-Акцент г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением ФИО4, который двигался по второстепенной дороге (ул.Октябрьская).
В результате дорожно-транспортного происшествия, водитель ФИО4 получил телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья продолжительностью не более трех недель на основании заключения эксперта N199 от 07 мая 2018 года, а пассажир ФИО3 получила телесные повреждения, не повлекшие вред здоровью на основании заключения эксперта N314 от 27 июня 2018 года.
Указанные действия Шапошникова А.А., по мнению должностного лица административного органа, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шапошникова А.А. выполнены не были.
Как следует из материалов дела, Шапошникову А.А. вменено то, что 23 февраля 2018 года в 21 час 20 минут в г.Батайске на ул.Энгельса в районе дома N320, он, управляя автомашиной ВАЗ-21063 г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, двигаясь по главной дороге с выключенным светом фар, допустил столкновение с автомобилем Хэндэ-Акцент г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением ФИО4, который двигался по второстепенной дороге (ул.Октябрьская).
Привлекая Шапошникова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, судья городского суда указал на то, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Между тем, судьей городского суда не учтено следующее.
Часть 1 ст. 12.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
То есть, объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, является нарушение лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, конкретных требований Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортного средства, которое повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в числе прочего и событие административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, с описанием всех юридически значимых обстоятельств этого противоправного деяния, позволяющих прийти к однозначному выводу о его соответствии объективной стороне правонарушения, предусмотренного нормой КоАП РФ.
Таким образом, протокол об административном правонарушении должен быть правильно составлен, в том числе с точки зрения полноты исследования события вменяемого административного правонарушения.
Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что в нем не в полном объеме описано событие инкриминируемого Шапошникову А.А. правонарушения, в результате чего потерпевшим причинен вред здоровью.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 июля 2018 года Шапошникову А.А. вменено нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, однако в протоколе не указано в результате нарушения Шапошниковым А.А. какого пункта Правил дорожного движения РФ наступили последствия, предусмотренные ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.
В то же время, указание на такие нарушения имеет важное значение для квалификации предполагаемого состава административного правонарушения, поскольку только исходя из данных сведений возможно установить, что событие правонарушения имело место быть.
Отсутствие же надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме выполнены требования закона, поскольку не были установлены юридически значимые обстоятельства, что исключало возможность суду сделать правильный вывод о наличии либо отсутствии вины Шапошникова А.А. во вменяемом ему административном правонарушении и принятии по делу законного и обоснованного решения.
Неполное описание в протоколе события административного правонарушения и его объективной стороны не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и по смыслу вышеприведенных норм права является его существенным недостатком.
В свою очередь судья городского суда, констатируя доказанность вины Шапошникова А.А. в совершении вмененного ему правонарушения и поддерживая позицию административного органа, не указал, в чем конкретно состояло допущенное Шапошниковым А.А. нарушение, и какие нормы Правил дорожного движения при этом были нарушены, то есть, не устранил и не восполнил допущенные при составлении протокола об административном правонарушении недостатки.
По сути, в судебном акте воспроизведена неполная диспозиция ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.
При этом, не может быть признано полным описанием события правонарушения указание на движение транспортного средства под управлением Шапошникова А.А. с выключенным светом фар, поскольку управление транспортным средством с выключенными световыми приборами является нарушением п. 19.5 Правил дорожного движения РФ и образует состав иного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ.
В рассматриваемом же случае юридически значимыми обстоятельствами является установление нарушения конкретных требований Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортного средства, которое находится в причинно-следственной связи с дорожно-транспортным происшествием и повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
В то же время, приведенные обстоятельства не позволяют признать установленной причинно-следственную связь между нарушением Шапошниковым А.А. Правил дорожного движения и наступившими в результате последствиями в виде причинения вреда здоровью потерпевшему, и как следствие, обоснованным привлечение Шапошникова А.А. к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения. Судом не дана оценка видеозаписи, приобщенной к материалам дела, на которой видна степень освещения главной дороги в момент ДТП, и то, как двигался автомобиль, выезжающий на главную дорогу со второстепенной.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении в отношении Шапошникова А.А. законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Батайского городского суда Ростовской области от 09 октября 2018 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Шапошникова А.А. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка