Решение Ярославского областного суда от 21 мая 2019 года №1-112/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 1-112/2019
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" по доверенности Куприянова Романа Владимировича на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд",
установил
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью (ООО) "ТехсапфирТрейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 37 494,16 рублей.
Административное правонарушение выразилось в заявлении обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию. Данные сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин,
На судебный акт в Ярославский областной суд подана жалоба защитником общества по доверенности Куприяновым Р.В., в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитники общества Куприянов Р.В. и Овагимян А.О. поддержали доводы жалобы в полном объеме.
Представитель административного органа Демичев И.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 марта 2019 года подлежит отмене.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью. 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Признавая ООО "ТехсапфирТрейд" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, судья районного суда в обосновании своих выводов привел, в том числе такие доказательства, как заключение таможенного эксперта, решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Вместе с тем, заключение таможенного эксперта, оцененного судьей, представляет собой копию документа с текстом в виде электронного документа без надлежащей подписи эксперта.
Кроме того, данное заключение является неполным, поскольку отсутствует приложение к нему, включающее, в том числе фототаблицу.
КоАП РФ не предусматривает предоставления заключения эксперта в электронном виде. Поскольку указанная экспертиза осуществлялась в рамках таможенного контроля, т.е. за рамками административного производства по делу, суду следовало истребовать надлежаще заверенную копию заключения не в электронном виде в неполном объеме, а полного письменного документа, содержащего все признаки и реквизиты экспертного заключения с необходимыми приложениями.
Также вызывает сомнение содержание решений таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, имеющихся в материалах административного дела в виде электронных документов, поскольку защитниками общества на обозрение суда представлены данные документы в иной редакции. Указанные обстоятельства требуют дополнительной проверки и оценки судом по правилам КоАП РФ.
В нарушение статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении судьи Кировского районного суда города Ярославля от 11 марта 2019 года отсутствуют надлежащая оценка решениям о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и мотивированные выводы об обоснованном отнесении таможенным органом товара к кодам номенклатуры 2818101100 и 2818101900.
Ввиду допущенных процессуальных нарушений обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным, поскольку данное нарушение не позволило объективно рассмотреть дело, и повлекло принятие постановления, которое подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье районного суда.
При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТехсапфирТрейд" отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка