Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 1-1121/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Ермака Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Ермака С.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ИП Ермака С.Н., инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 обратился с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на то, что в административном деле достаточно доказательств подтверждающих вину ИП Ермака С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В части 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 09.12.2020г. 15 час. 00 мин. по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, ул.Дзержинского, 100/5, каб. 64, установлен факт допуска к незаконной трудовой деятельности ИП Ермаком С.Н. иностранного гражданина, а именно, по результатом административного расследования N 1484 от 15.10.2020г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП Ермаком С.Н., выразившийся в допуске к трудовой деятельности 06.10.2020г. в 14 час. 30 мин. на строительном объекте, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, ул. им. Писателя Первенцева А.А., участок N 48, гражданина Республики Узбекистан ФИО8, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве "бетонщика" на территории строительного объекта расположенного по указанному адресу без патента, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации, предусмотренные ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Ермака С.Н. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что именно ИП Ермак С.Н. непосредственно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации и фактически допустил к работе иностранного гражданина ФИО1 Ф., материалы дела не содержат.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи первой инстианции у судьи областного суда не имеется.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют доказательства тому, что именно ИП Ермак С.Н. непосредственно привлек к работе иностранного гражданина ФИО9, поэтому оснований для привлечения ИП Ермака С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не имеется.

Письменное объяснение иностранного гражданина ФИО10 допущенного к работе, были даны непосредственно должностному лицу административного органа при проведении 06 октября 2020 года проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Материалы дела не содержат сведений опровергающих показания указанного иностранного гражданина.

С учетом изложенного нахожу, что доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом их относимости, допустимости и достаточности и в своей совокупности достоверно подтверждают вывод судьи об отсутствии в действиях ИП Ермака С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и обоснованности прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Ермака Сергея Николаевича, оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка