Решение Ростовского областного суда от 10 августа 2021 года №1-1113/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 1-1113/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Сон А.С., действующей в интересах ИП Старковой Н.П., на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Старковой Натальи Павловны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2021 года ИП Старкова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением районного суда, защитник Сон А.С., действующая в интересах ИП Старковой Н.П., обратилась с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит постановление отменить и прекратить производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ИП Старкова Н.П. не является надлежащим субъектом административного правонарушения.
В судебное заседание в областном суде ИП Старкова Н.П. и ее защитник Сон А.С. не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица),
осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Согласно ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 06 января 2021 года в период времени с 13 час. 30 мин. до 13 час. 50 мин. в предприятии торговли ИП Старковой Н.П., по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Волкова, д.8, работник предприятия Р.М.В. (продавец) находилась на рабочем месте и выполняла свои должностные обязанности в маске, используемой ненадлежащим образом (верхние дыхательные пути открыты); не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а именно: отсутствуют листы опроса либо журнал о наличии у сотрудников магазина инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ст. 11, п.п. 1,3, ст. 29, п. 1 ст. 24
Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Старковой Н.П.
Признавая ИП Старкову Н.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Старковой Н.П. нарушены обязательные требования по противодействию распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, признанными судьей относимыми и допустимыми отдельно и в своей совокупности.
Вывод судьи о виновности ИП Старковой Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия ИП Старковой Н.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Старковой Н.П. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Довод жалобы о том, что заявителю не была направлена копия протокола об административном правонарушении для ознакомления, судьей областного суда отклоняется как несостоятельный, так как указанная копия протокола должностным лицом направлялась заявителю посредством Почты России 27 января 2021 года (л.д. 4), кроме того, 16 января 2021 года состоялось вручение заявителю телеграммы с указанием на дату и время составления протокола об административном правонарушении (л.д. 7-8).
Административное наказание назначено ИП Старковой Н.П. в минимальном размере, установленном санкцией части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым, не имеется, поскольку ИП Старковой Н.П. осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Старковой Натальи Павловны оставить без изменения, жалобу защитника ИП Старковой Н.П. - Сон А.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка