Решение Ростовского областного суда от 10 августа 2021 года №1-1107/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 1-1107/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Гуренко А.Ю. на постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Гуренко Анджелы Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июня 2021 года ИП Гуренко А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением судьи районного суда, ИП Гуренко А.Ю. обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель просит изменить наказание и назначить ей наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
ИП Гуренко А.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
В судебное заседание явился защитник ИП Гуренко А.Ю., действующая по доверенности Гуренко М.П., доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного решения.
Согласно ч.6 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и
гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст.29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук,
использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 06 мая 2021 года в период времени с 11 час. 56 мин. по 12 час. 12 мин. в ходе проведения осмотра на основании письма УМВД Российской Федерации по г.Ростову-на-Дону N Г-23/1294 от 30.04.2021г. магазина "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", принадлежащего ИП Гуренко А.Ю., осуществляющей свою деятельность по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д.95 при визуальном осмотре было установлено, что не в полной мере обеспечено соблюдение всеми работниками правил личной гигиены, а именно: сотрудники магазина Ш.Г.Н. и Гуренко А.Ю. на рабочем месте находились без перчаток. Не в полном объеме осуществляется обеззараживание воздуха в помещениях магазина (установлен один рециркулятор "Азов" ЮБРН - 1х15, рассчитанный на 20 метров кубических, при этом площадь помещения составляет 286,6 метров квадратных), что не соответствует п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15.
По данному факту 18 мая 2021 года в отношении ИП Гуренко А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в ее присутствии (л.д. 3).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением ИП Гуренко А.Ю.; сведениями из ЕГРИП; фотоснимками, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ИП Гуренко А.Ю. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами по делу.
Административное наказание назначено ИП Гуренко А.Ю. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым, не имеется, поскольку ИП Гуренко А.Ю. осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гуренко Анджелы Юрьевны оставить без изменения, жалобу ИП Гуренко А.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка