Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 1-1104/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ефимова К.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Думанишевой Е.Г., на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Думанишевой Елены Григорьевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июня 2021 года ИП Думанишева Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На постановление судьи городского суда от 18 июня 2021 года защитником Думанишевой Е.Г. - Ефимовым К.В. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. По мнению заявителя, основания для направления дела в Таганрогский городской суд отсутствовали, и дело подлежало рассмотрению по месту совершения правонарушения - в г. Хабаровске. Думанишева Е.Г. не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Проверка по делу проведена незаконно.

В судебном заседании защитник Ефимов К.В. доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу ФИО8 просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав защитника Ефимова К.В., государственного инспектора ФИО9., прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом N 170-ФЗ от 01 июля 2011 года "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ от 01.07.2011 г.).

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона N 170-ФЗ от 01.07.2011 г. обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра (часть 7).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 170-ФЗ от 01.07.2011 г. предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила проведения технического осмотра утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1434.

Согласно пункту 1 указанного постановления, правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, описаны в Приложении N 1 к Правилам проведения технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Думанишева Е.Г. 18 марта 2021 года в 16 часов 03 минуты по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1, являясь оператором технического осмотра, допустила оформление диагностический карты N 091281032100068, содержащей заключение о соответствии транспортного средства NISSAN CARAVAN, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязательным требованиям безопасности, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, без проведения в отношении данного транспортного средства осмотра, чем нарушила требования ч. 2 ст. 14, ч. 7 ст. 17, ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 170-ФЗ от 01.07.2011 г., а также п. 13 и п. 15 Правил проведения технического осмотра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 года N 1434.Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24.05.2021 года; рапортом начальника ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от 09.04.2021 года, диагностической картой 091281032100068, фотоматериалами, объяснениями Думанишевой Е.Г., ФИО10., сведениями ЕГРИП, аттестатом аккредитации от 27.11.2018 г. и иными доказательствами.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ИП Думанишевой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьей городского суда установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ИП Думанишевой Е.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьей городского суда доказательств свидетельствует об оформлении диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, без проведения технического осмотра в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения технического осмотра транспортных средств.

Доводы жалобы о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, являются несостоятельными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. О составлении 24 мая 2021 года протокола об административном правонарушении Думанишева Е.Г. была извещена надлежащим образом, направив для получения извещения своего защитника по доверенности ФИО11., уполномоченную представлять ее интересы в ГИБДД на основании доверенности от 20.05.2021 года (л.д. 3). Копия протокола вручена защитнику ФИО12. в установленном законом порядке (л.д. 32).

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по месту нахождения органа, проводившего административное расследование - г. Таганрог), и в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы настоящей жалобы о незаконности проведения проверки не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Думанишевой Е.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае органом ГИБДД не проводилась проверка. Дело в отношении ИП Думанишевой Е.Г. возбуждено в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Думанишевой Елены Григорьевны оставить без изменения, жалобу защитника Ефимова К.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Думанишевой Е.Г., - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка