Решение Ростовского областного суда от 10 февраля 2022 года №1-108/2022

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года Дело N 1-108/2022
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Курбонова Сухроба Махмадалиевича на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Курбонова Сухроба Махмадалиевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 ноября 2021 года Индивидуальный предприниматель Курбонов Сухроб Махмадалиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Курбонов С.М. просит отменить постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 ноября 2021 года и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что уведомление от 11.06.2021 года заполнено, подписано и направлено его работником Шамсудиновым З.О.
В судебное заседание явился защитник Курбонова С.М., действующий по доверенности, Шамсудинов З.О., доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.
Вызванный для участия в рассмотрении жалобы Курбонов С.М. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника Шамсудинова З.О., судья областного суда приходит к следующим выводам.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как следует из материалов дела, должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области выявлен факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Курбоновым С.М. установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО7, выразившегося в том, что Курбонов С.М. направил в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по РО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Махмадовым Мухаммадзарифом Бойевичем, которое не сшито и не пронумеровано.
В связи с нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 6 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", в отношении Индивидуального предпринимателя Курбонова С.М. 01 октября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя Курбонова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что не исполнена надлежащим образом обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.
Факт совершения административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены доказательствами, чья допустимость и достоверность в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о заключении трудового договора, выпиской из ЕГРИП и другими доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Индивидуального предпринимателя Курбонова С.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что субъектом данного правонарушения является администратор магазина Шамсудинов З.О., не влечет отмену судебного постановления, поскольку не основан на законе. Субъектом вмененного ИП Курбонову С.М. состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является работодатель, каковым администратор магазина не является.
При назначении наказания судья городского суда, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценил обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя и назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 200 000 рублей.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Курбонова С.М., допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Курбонова Сухроба Махмадалиевича, - оставить без изменения, жалобу Курбонова С.М. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка