Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 1-1079/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богданова Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2020 года Богданов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Богданов А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного. Заявитель указывает, что вменяемого правонарушения не совершал, никогда не был в г. Ростове-на-Дону, зарегистрирован в пос. Авнепорог Кемского района республики Карелия, фактически проживает в г. Костомукше, работает в акционерном обществе "Карельский окатыш" машинистом тягового агрегата. Неизвестное лицо воспользовалось данными его паспорта. Одновременно Богданов А.В. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют данные о получении Богдановым А.В. копии постановления судьи, полагаю возможным восстановить ему предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебном заседании в областном суде Богданов А.В., извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Губернатором Ростовской области 16 марта 2020 года принято распоряжение N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", согласно которому с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с введением в Ростовской области режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" издано постановление Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019".

Как следует из материалов дела, инспектором Отдела полиции N 4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении Богданова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому он 24 апреля 2020 г. в 10:00 час, на пер. Соборный, 24, в г. Ростове-на-Дону, находился в общественном месте, то есть не выполнил правила при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, нарушил п.3 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019", в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

19 мая 2020 г. по результатам рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Богданов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

С таким решением судьи районного суда, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По настоящему делу об административном правонарушении указанные требования закона не соблюдены.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и событие административного правонарушения.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении личность Богданова А.В. установлена на основании паспорта 8611 N 020904, выданного 13.07.2011 года в УФМС республики Карелия в Кемском районе.

Однако, как усматривается из представленной Богдановым А.В. справки с места его работы, 19.04.2020 г. с 20:00 до 08:00, 20.04.2020 г. с 20:00 до 08:00, 24.04.2020 г. с 08:00 до 20:00, 25.04.2020 г. с 08:00 до 20:00 Богданов А.В. (паспортные данные 8611 N 020904, выданный 13.07.2011 года в УФМС республики Карелия в Кемском районе), машинист тягового агрегата управления железнодорожного транспорта АО "Карельский окатыш", находился на рабочем месте (Республика Карелия, г. Костомукша, ш. Горняков, 284).

Местом регистрации Богданова А.В. является: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 20,21).

В ходе производства по делу документы, удостоверяющие личность, в материалы дела представлены не были, фотоматериалы отсутствуют.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства факт совершения Богдановым А.В. вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не подтверждают, поскольку в месте совершения правонарушения он 24 апреля 2020 г. в 10:00 час, на пер. Соборный, 24, в г. Ростове-на-Дону, не находился.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Богданова Андрея Владимировича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка