Решение Ростовского областного суда от 21 января 2021 года №1-1077/2020, 1-65/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 1-65/2021
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., с участием помощника Волго - Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Магась А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "РостШипСервис" Щербина К.П. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РостШипСервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 декабря 2020 г. Общество с ограниченной ответственностью "РостШипСервис" (далее по тексту - ООО "РостШипСервис") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "РостШипСервис" Щербина К.П. ставит вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания, просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение.
В судебном заседании Щербина К.П., адвокат Чуцков А.А. просили постановление судьи изменить, назначить Обществу наказание в виде предупреждения.
Помощник Волго - Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Магась А.В. в судебном заседании просил постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 декабря 2020 г. оставить без изменения.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Волго-Донской транспортной прокуратурой во исполнение поручения Южной транспортной прокуратуры и в целях проверки обращения С.В.Н. была проведена проверка соблюдения ООО "РостШипСервис" трудового и лицензионного законодательства.
В рамках указанной проверки было установлено, что 20 июля 2019 г. между ООО "РостШипСервис" и иностранной компанией "Pawell Shipping Co LLP" заключен договор судового менеджмента "Шипмен 98". По условиям данного договора иностранная компания "Pawell Shipping Co LLP" является судовладельцем судна "Pawell", а ООО "РостШипСервис" является менеджером "Pawell Shipping Co LLP" и оказывает услуги по трудоустройству моряков, а именно осуществляет поиск подходящих кандидатов на должность членов экипажа судна с целью их дальнейшего трудоустройства в указанную иностранную компанию. Проверкой проведенной Волго-Донской транспортной прокуратурой установлено, что ООО "РостШипСервис" лицензии на оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ не имеет.
В отсутствии лицензии ООО "РостШипСервис" на основании контракта найма моряка от 11 июля 2020г. на судно "Pawell" (флаг Syrian Arab Republic, иностранного судовладельца "Pawell Shipping Co LLP") трудоустроило моряка, гражданина РФ С.В.Н.
С учетом анализа приведенных правовых норм, а также имеющихся в материалах дела доказательств, судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону правомерно пришел к выводу о наличии в действии ООО "РостШипСервис" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.13 КоАП Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "РостШипСервис" подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, соглашением о судовом менеджменте, объяснением генерального директора ООО "РостШипСервис" Щербина К.П., С.В.Н., контрактом найма моряка на работу, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, должностной инструкцией генерального директора ООО "РостШипСервис", приказом о выполнении обязанностей генерального директора и другими материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Наказание ООО "РостШипСервис" назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и характера совершенного правонарушения.
Приведенные в жалобе ссылки на применение в рассматриваемом случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения обществу наказания в виде предупреждения, являлись предметом подробного исследования судьи районного суда и по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, правомерно отклонены.
Оснований не согласиться с мотивами судьи районного суда не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 30.2- 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "РостШипСервис" Щербина К.П. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка