Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 1-1074/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Милославской М.В., действующей в интересах ООО "Трэвелер Шиппинг", на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Трэвелер Шиппинг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года ООО "Трэвелер Шиппинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 122 187 руб. 34 коп. с конфискации предметов административного правонарушения.

Этим же постановлением судья районного суда постановилуничтожить изъятые у ООО "Трэвелер Шиппинг" предметы: товар - подшипник роликовый конический с маркировкой "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" произведен ОАО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в количестве двух штук; подшипник опор газотурбинного насоса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в количестве двух штук. Маркировка на изделии отсутствует; редуктор давления ДАУ в количестве двух штук. Маркировка на изделии отсутствует, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а.

Не согласившись с постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года, защитник Милославская М.В., действующая в интересах ООО "Трэвелер Шиппинг" подала жалобу в Ростовский областной суд, в которой ставит вопрос о его отмене и изменении в части назначенного наказания, ограничив его конфискацией предметов административного правонарушения.

В судебное заседание Милославская М.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав Милославскую М.В., ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений статей 14, 84, 87 и 256 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством союза. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из материалов дела следует, 24.06.2020 из порта Бандырма (Турция) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", идентификационный ИМО номер - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, флаг - Россия, судовладелец - ООО "Трэвелер Шиппинг". С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) перевозчиком ООО "Трэвелер Шиппинг" в лице капитана теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" - А.А.А. в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы и сведения, в том числе, общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 24.06.2020г., согласно которой на борту теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" находятся запасные части, а именно: цилиндровая крышка ГД, в количестве 4 шт., цилиндровая крышка ДГ, в количестве 2 шт., втулка цилиндров, в количестве 1 шт., поршень ГД, в количестве 1 шт., шатун ГД, в количестве 1 шт., домкрат гидравлический, в количестве 1 шт.

24.06.2020г. в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, у таможенного органа возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было установлено, что в каюте старшего механика теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", помимо запасных частей, указанных в общей декларации от 24.06.2020 г., находятся запасные части, а именно: металлическое изделие серебристого цвета, состоящее из нескольких колец, с вращающейся внутренней частью (со слов капитана судна являющееся подшипником). Изделие упаковано в картонную коробку черного цвета, на которой имеется маркировка "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН". На изделии также присутствует маркировка "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", всего 2-а изделия; металлическое изделие серебристого и красного цветов с вращающейся внутренней частью. На изделии имеются технологические отверстия и крепежные элементы. Со слов капитана судна изделие является подшипником турбины. Изделие упаковано в цилиндрическую металлическую коробку серо-зеленого цвета, на которой отсутствует какая-либо маркировка, всего 2-а изделия; металлическое изделие желтого цвета с пластиковыми регуляторами черного цвета. На изделии имеются технологические отверстия, резьба и два датчика измерения давления. Изделие упаковано в белую картонную коробку, не имеющую маркировки. Со слов капитана судна изделие является редуктором ДАУ. Всего 2-а изделия.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" установлено, что в каюте старшего механика теплохода "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 24.06.2020 года.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 25.06.2020 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП N 10313000-1237/2020 от 25.06.2020 г., в отношении ООО "Трэвелер Шиппинг" по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "Трэвелер Шиппинг" правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10313000-1237/2020 от 25.06.2020г.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АЛ N 10313000-1237/2020 от 25.06.2020г.; протоколом опроса А.А.А. от 25.06.2020г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне от 25.06.2020г.; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону N 12406004/0018304 от 31.07.2020, протоколом опроса свидетеля П.Д.В.; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону N 12406004/0032186 от 25.12.2020г.; актом приема-передачи вещественных доказательств от 13.07.2020г., актом приема-передачи вещественных доказательств от 11.09.2020г.; протоколом о взятии проб и образцов от 17.12.2020г.; актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств от 17.12.2020г.; протоколом об административном правонарушении от 12.02.2021г. и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, пунктом 4 статьи 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Принимая постановление по делу, судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО "Трэвелер Шиппинг" подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что ООО "Трэвелер Шиппинг" не соблюдены запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Трэвелер Шиппинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом положений пункта 2 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, правомерно указал на то, что в рамках настоящего дела предметом административного правонарушения являются сигареты в количестве 1000 штук. Оснований не согласиться с постановлением судьи не усматриваю.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения ввиду противоправных действий капитана теплохода, были исследованы судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.

Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Трэвелер Шиппинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Трэвелер Шиппинг", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Трэвелер Шиппинг" оставить без изменения, жалобу защитника Милославской М.В., действующей в интересах ООО "Трэвелер Шиппинг" - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка