Решение Ростовского областного суда от 01 ноября 2018 года №1-1072/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2018 года Дело N 1-1072/2018
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Профи" - Сакменова К.В на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Профи",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Консалтинг Профи" (далее - ООО "Консалтинг Профи") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Консалтинг Профи" - Сакменов К.В., действующий на основании доверенности от 26 сентября 2018 года, выражая несогласие с названным судебным актом, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях ООО "Консалтинг Профи" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление суда оставить без изменения.
В судебном заседании защитник ООО "Консалтинг Профи" - Сакменов К.В., действующий на основании доверенности от 26 сентября 2018 года поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании вышеуказанных лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статьей 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.02.1992 г. N 2202-1 предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
В силу положений ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению в месячный срок.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района в связи с коллективным обращением жителей ст. Мечетинской Зерноградского района по вопросу ограничения водоснабжения проведена проверка деятельности ООО "Консалтинг Профи", в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
Прокуратурой Зерноградского района Ростовской области в адрес ООО "Консалтинг Профи" 19.06.2018г. за исх. N 07-45-2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, связанных с отсутствием бесперебойного водоснабжения потребителей, проживающих в ст. Мечетинской на ул. Б. Примерова и в пер. Северном, путем ремонта разведочно - эксплуатационной скважины на воду N 12-4034, расположенной по адресу: Ростовская область, ст. Мечетинская, ул. Орджоникидзе, д. 134.
Данное представление поступило в ООО "Консалтинг Профи" 27.06.2018г.. Из содержания ответа на представление прокурора следует, что по истечении одного месяца конкретные меры по устранению, указанных в представлении нарушений закона, не приняты по причине отсутствия финансовых средств.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора Зерноградского района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Консалтинг Профи"; представлением об устранении нарушений в сфере жилищно - коммунального законодательства от 19.06.2018г.; ответом на представление от 12.07.2018г.; концессионным соглашением от 30.03.2018г.; объяснениями представителя юридического лица Солоповой С.В.
Исследовав указанные доказательства, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО "Консалтинг Профи" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о виновности ООО "Консалтинг Профи" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что концессионным соглашением не предусмотрено выделение средств на выполнение соответствующих ремонтных работ, является необоснованным и опровергается указанным документом, а именно п.21 данного соглашения и Перечнем объектов, передаваемых Концессионеру и предназначенных для осуществления деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
Административное наказание назначено ООО "Консалтинг Профи" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Профи" - Сакменова К.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка