Решение Ярославского областного суда от 13 апреля 2021 года №1-107/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 1-107/2021
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району Тихомировой Марии Николаевны на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Александра Владимировича,
установила:
16 февраля 2021 года инспектором инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району в отношении Смирнова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении следует, что 27 января 2021 года Смирнов А.В. публично призывал и агитировал граждан к участию в публичном мероприятии в форме шествия 31 января 2021 года от площади Труда в городе Ярославле, а именно разместил в сети Интернет на канале видеохстинга YouTube "Штаб Навального в Ярославле" по интернет - адресу: https:www.youtube.com|watch-v=4gLDpRV8-EI с количеством подписчиков 4,56 тысяч человек видеозапись под названием "31 января, 12.00, площадь Труда. Выходите - нас много!" с призывами к неопределенному кругу граждан к принятию участия в публичном мероприятии.
При этом, уведомления о проведении данного публичного мероприятия Смирновым А.В. в установленном законом порядке в органы местного самоуправления города Ярославля не подавалось.
Таким образом, Смирновым А.В. организовано публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Смирнова А.В. прекращено в связи с наличием по данному факту совершения противоправных действий Смирновым А.В. постановления о назначении административного наказания на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судья районного суда установила, что постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 февраля 2021 года Смирнов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.
На основании анализа указанного постановления судья районного суда пришла к выводу о том, что данным постановлением установлено, что 31 января 2021 года с 12 часов 00 минут Смирнов А.В., находясь у дома N 23 по ул.Свободы г. Ярославля (фактически на пл. Юности г. Ярославля), используя громкоговоритель, призывал присутствовавших на площади граждан - участников несанкционированного публичного мероприятия принять участие в несогласованном шествии, обозначал маршрут движения по улицам г. Ярославля, призывал участников скандировать лозунги, которые в дальнейшем повторялись участниками. Тем самым Смирнов А.В. фактически проводил публичное мероприятие, уведомление о проведении которого в уполномоченный орган местного самоуправления не поступало, в нарушение ст.ст. 3, 5, 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В связи с этим, судья районного суда пришла к выводу, что действия Смирнова А.В. по организации и проведению указанного публичного мероприятия, сочетающего в себе различные формы, уже являлись предметом рассмотрения и получили правовую оценку, как нарушающие законодательство Российской Федерации о публичных мероприятиях; за их совершение Смирнов А.В. привлечен к административной ответственности. Приведенное обстоятельство исключает повторное привлечение Смирнова А.В. к административной ответственности за совершение иных действий по организации и проведению одного и того же публичного мероприятия, предусмотренных диспозиций ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, вне зависимости от их последующего выявления в ходе административных процедур.
На основании приведенных установленных фактов, судья пришла к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На постановление судьи принесена жалоба инспектором инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району Тихомировой М.Н. - составившей протокол по данному делу об административном правонарушении, в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье.В жалобе приведены доводы о нарушении судьей требований процессуальных норм неверной оценкой собранных по делу доказательств, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для данного дела об административном правонарушении.
Заявитель жалобы полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт организации Смирновым А.В. двух публичных мероприятий: одного - в форме шествия с площади Труда города Ярославля; другое - в форме митинга на площади Юности в городе Ярославле, за последнее из которых Смирнов А.В. был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании Смирнов А.В. и его защитник адвокат Крупочкин О.В. в удовлетворении жалобы возражали, полагая постановление судьи законным.
Прокурором Квашой Н.Е. дано заключение о наличии оснований для удовлетворения жалобы инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району Тихомировой М.Н. и отмены постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, заключение прокурора, исследовав дело об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении N 5-180/2021, находившегося в производстве Кировского районного суда города Ярославля, оснований к отмене или изменению постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть отменено судом только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно данное дело рассмотреть.
При проверке законности вынесенного судьей постановления в полном объеме с учетом доводов жалобы должностного лица органа внутренних дел таких нарушений не нахожу.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных в частях 1 и 3 статьи 23.1, в статье 29.5 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела соблюден.
Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Несогласие должностного лица, составившего протокол по данному делу об административном правонарушении, с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене постановления судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.
Выводы судьи о том, что за правонарушение, по факту совершения которого должностным лицом органа внутренних дел составлен протокол 16 февраля 2021 года, Смирнов А.В. уже привлечен к административной ответственности, полно и подробно в постановлении мотивированы и являются правильными. Доказательства, на которых основаны данные выводы, а также нормы материального права приведены.
Для переоценки данных выводов оснований нет.
Судья верно установила, что материалами дела подтверждается организация Смирновым А.В. публичного мероприятия в городе Ярославле 31 января 2021 года в 12.00 в поддержку Алексея Навального.
Сбор участников публичного мероприятия, запланированного в форме шествия, осуществлялся на площади Труда города Ярославля и на площади Юности, где также был проведен митинг с теми же целями.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что в вину Смирнова А.В. протоколом от 16 февраля 2021 года вменяется организация без подачи уведомления того же публичного мероприятия, что и при обстоятельствах, установленных постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 февраля 2021 года о назначении в отношении Смирнова А.В. административного наказания.
В связи с этим, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в данном деле об административном правонарушении оснований для его прекращения, установленных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Вынесенное по делу постановление судьи требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району Тихомировой М.Н. и отмены постановления судьи Кировского районного суда Ярославской области от 25 февраля 2021 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 февраля 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Александра Владимировича оставить без изменений, жалобу инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району Тихомировой Марии Николаевны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка