Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 1-1065/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Сафроновой Ирины Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сафроновой Ирины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 мая 2021 года ИП Сафронова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Сафронова И.В. ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Одновременно автор жалобы заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи, указав, что постановление получено 11 июня 2021 года, 12, 13, 14 июня 2021 года были выходными днями, подав 15 июня 2021 года ходатайство об ознакомлении с материалами дела, только 21 июня 2021 года дело было представлено ей для ознакомления.

Разрешая заявленное ходатайство и принимая во внимание, что заявителем срок обжалования пропущен на два дня, жалоба подана в приемную суда 23 июня 2021 года, считаю возможным удовлетворить его.

В судебном заседании защитник Сафроновой И.В. - Каширина Т.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Заслушав защитника Сафроновой И.В. - Каширину Т.В., изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В пункте 3 Постановления (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области:

- обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием "бегущей строки");

- не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов;

обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2021 г. в 23 час. 43 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Тургеневская, 43, в помещении объекта общественного питания "ПАБ ЛЕТО" работник ФИО7 находился на рабочем месте за барной стойкой без лицевой маски (респиратора). Индивидуальный предприниматель Сафронова М.В. в нарушение пункта 3 Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 5 апреля 2020 г. не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, лицевых масок.

Факт совершения ИП Сафроновой И.В. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, и подтвержден фотографиями.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Сафроновой И.В. в совершении правонарушения, а ее действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Ошибочное указание в тексте судебного акта о том, что "представитель не отрицал работу кальянной "Дым" после 22-00 час." не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Сафроновой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является технической опиской, которая может быть устранена в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенная описка не повлияла на результат рассмотрения дела и на законность судебного постановления, и не может быть квалифицирована как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отмену судебного акта.

Административное наказание назначено ИП Сафроновой И.В. в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае из материалов дела совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ИП Сафроновой И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ИП Сафроновой И.В. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сафроновой Ирины Владимировны, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Сафроновой Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка