Решение Ростовского областного суда от 06 ноября 2018 года №1-1062/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 1-1062/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании "Центр Денежной Помощи - ДОН" Дячка В.Б. на определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании "Центр Денежной Помощи - ДОН",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2018 года Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Центр Денежной Помощи - ДОН" (далее - ООО МКК "ЦПП-ДОН") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 16 августа 2018 года постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2018 года - оставлено без изменения, жалоба защитника ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячка В.Б. - без удовлетворения.
3 сентября 2018 года приемной Новошахтинского районного суда Ростовской области зарегистрировано заявление защитника ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячка В.Б. о разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания.
Определением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года в удовлетворении заявления отказано.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячок В.Б. ставит вопрос об отмене состоявшегося определения судьи и направлении дела на новое рассмотрение. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года, прихожу к выводу, что срок на обжалование не пропущен, поскольку копия определения от 6.09.2018 года поступила в ООО МКК "ЦПП-ДОН" 18.09.2018 года, а жалоба направлена в суд 21.09.2018 года, то есть до истечения 10-дневного срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ.
В судебное заседание ООО МКК "ЦПП-ДОН" защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение законным и обоснованным, а жалобу защитника ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячка В.Б. не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
Статья 31.6 КоАП РФ предусматривает возможность приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания и предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 31.8 КоАП РФ, в силу ч.ч. 1 и 2 которой, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса; лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения, при этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для приостановления исполнения постановления по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным. Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (п.37) приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 КоАП РФ такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.
Судья районного суда обосновано не усмотрел оснований для предоставления отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление отсрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.
В Определении Конституционного Суда РФ от 11 мая 2012 года N 835-О указано, что порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП Российской Федерации, которые направлены на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Из вступившего в законную силу постановления судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.06.2018 г. усматривается, что ООО МКК "ЦПП-ДОН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно штампу входящей корреспонденции приемной Новошахтинского районного суда Ростовской области 6 сентября 2018 года зарегистрировано заявление защитника ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячка В.Б. с приложением платежного поручения от 29 августа 2018 года об оплате назначенного вышеуказанным постановлением судьи административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Таким образом, у судьи районного суда не имелось правовых оснований для разъяснения порядка и способа исполнения постановления о назначении наказания, а также в предоставлении отсрочки по уплате штрафа по делу об административном правонарушении.
Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО МКК "ЦПП-ДОН" о месте и времени рассмотрения заявления о разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, отклоняется судьей областного суда.
Из материалов дела усматривается, что извещение о рассмотрении указанного заявления на 28 июня 2018 года 12 часов 20 минут было направлено ООО МКК "ЦПП-ДОН" посредством электронной почты на адрес: ...., предоставленный оператором по номеру телефона, указанному в поданном защитником ООО МКК "ЦПП-ДОН" Дячком В.Б. заявлении. Согласно отчету об отправке извещение было доставлено получателю (л.д. 162-163).
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 6 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании "Центр Денежной Помощи - ДОН" Дячка В.Б. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка