Решение Ростовского областного суда от 24 января 2019 года №1-106/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 1-106/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Григоряна А.А., действующего в интересах Гаязова Радислава Галимзяновича, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаязова Радислава Галимзяновича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 января 2019 года Гаязов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
На вышеназванное постановление судьи адвокатом Григоряном А.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об его изменении и исключении из постановления наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Гаязов Р.Г. в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить. Его защитник Григорян А.А. просила отложить судебное заседание в связи с занятостью в другом процессе. Поскольку данное ходатайство не подтверждено соответствующими доказательствами, оно подлежит отклонению, а дело - рассмотрению в отсутствие Григорян А.А. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела, следует, что 11.01.2019 в 11.00 в г. Ростове-на-Дону, по пр. Буденновскому, 46 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Украины Гаязовым Р.Г., выразившийся в превышении сроков пребывания в РФ (227 суток), установленных ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ".
Фактические обстоятельства, по мнению должностного лица административного органа и судьи районного суда дела подтверждаются, собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 02.01.2019 61 N 020907/3, сведениями электронного учета Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС.
Вместе с тем, судьей не учтено следующее.
Как следует из копии паспорта гражданина Украины Гаязов Р.Г. родился и проживает на территории Донецкой области Украины. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1744 срок пребывания лиц, проживающих на территории Луганской и Донецкой областей Украины, увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ. Данное постановление вступило в силу с 06.01.2019, но поскольку оно смягчает условия законности пребывания указанных лиц на территории РФ, оно подлежит применению в отношении Оверченко Е.А. Из сведений, содержащихся в АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что в периоды нахождения в РФ Гиязов Р.Г., по крайней мере с 2017 года, ни разу не превысил, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1744 180 суточный срок.
С учетом требований данного постановления, полагаю, что в действиях Гиязова Р.Г. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление судьи районного на основании ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, а Гаязов Р.Г - освобождению из ФКУ ЦВСИГ "Дон" (с. Синявское Неклиновского района Ростовской области).
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаязова Радислава Галимзяновича отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Гаязова Р.Г., содержащегося в ФКУ ЦВСИГ "Дон" (с. Синявское Неклиновского района Ростовской области), - освободить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка