Решение Ростовского областного суда от 25 августа 2021 года №1-1060/2021

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2021 года Дело N 1-1060/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Антарктида" Цокарева К.Ю. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Антарктида" Цокарева К.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2021 года директор ООО "Антарктида" Цокарев К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО "Антарктида" Цокарев К.Ю. обжаловал его в Ростовский областной суд.
В своей жалобе заявитель просит изменить решение судьи в части назначенного наказания, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Директор ООО "Антарктида" Цокарев К.Ю. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление судьи законным и обоснованным.
Заслушав Цокарев К.Ю., прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 20.04.2021 года в период с 13 часов 30 минут по 14 часов 30 минут на основании поручения прокуратуры Ростовской области от 14.04.2021 года N 7-48-2021 прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения ООО "Антарктида" федерального законодательства при осуществлении деятельности по производству и реализации питьевой воды, в ходе которой установлено, что не организованы и не осуществляются мероприятия по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу сотрудников, отсутствует журнал учета измерения температуры, отсутствуют листы опроса либо журнал о наличии у сотрудников магазина инфекционных заболеваний, что является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции СОVID-19", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15.
Указанные нарушения послужили основанием для вынесения и.о. прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ООО "Антарктида", и подтверждаются справкой от 20.04.2021 года, объяснением законного представителя ООО "Антарктида".
Вывод судьи о виновности должностного лица ООО "Антарктида" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Вопреки утверждениям директора общества, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как должностное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Вместе с тем, по делу установлены основания для изменения постановления в части размера назначенного директору ООО "Антарктида" наказания.
В силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на дату выявления правонарушения) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ООО "Антарктида" и его руководителем предприняты меры по устранению нарушений санитарного законодательства, что нашло подтверждение в материалах дела.
При таких обстоятельствах, назначенное директору ООО "Антарктида" административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав, учитывая факт привлечения ООО "Антарктида" к административной ответственности по этому же основанию, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
С учетом изложенного, постановление от 8 июня 2021 года, вынесенное в отношении директора ООО "Антарктида" Цокарева К.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Антарктида" Цокарева Кирилла Юрьевича изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.
В остальной части постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2021 года - оставить без изменения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка